Obbligo di segnalare l’adeguamento del carbonio – CBAM
Che cos’è il CBAM?
Meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM), o in italiano “Obbligo di segnalare l’adeguamento del carbonio”, è uno strumento legislativo rivoluzionario introdotto dall’Unione Europea (UE) per affrontare il cambiamento climatico e promuovere la riduzione globale delle emissioni di gas serra (GHG).
CBAM è una componente chiave del pacchetto UE Fit for 55, che mira a ridurre le emissioni del 55% entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990 e a raggiungere la neutralità climatica entro il 2050.
CBAM mira a livellare le condizioni di concorrenza tra i produttori nazionali e stranieri introducendo un prezzo del carbonio sulle merci importate, la cui produzione è ad alta intensità di carbonio. Questo meccanismo garantisce che le merci che entrano nel mercato dell’UE sostengano gli stessi costi di carbonio delle merci prodotte all’interno dell’UE, prevenendo così le fughe di carbonio e incentivando pratiche industriali più pulite in tutto il mondo.
Integrando le misure climatiche nella politica commerciale globale, il CBAM rappresenta un passo trasformativo verso l’allineamento del commercio internazionale con gli ambiziosi obiettivi climatici dell’UE.
Perché è stato introdotto il CBAM?
Il CBAM è stato introdotto per affrontare diverse sfide legate al cambiamento climatico e al commercio:
1. Combattere le fughe di carbonio
La fuga di carbonio si verifica quando le aziende trasferiscono la loro produzione in paesi con politiche climatiche meno rigorose o quando le importazioni ad alta intensità di carbonio sostituiscono le merci prodotte nell’UE. Ciò mina gli sforzi dell’UE per ridurre le emissioni. Il CBAM mitiga questo problema garantendo che le merci importate siano valutate in base alle loro emissioni di carbonio, scoraggiando così le aziende dall’eludere le normative dell’UE.
2. Promuovere la decarbonizzazione globale
Introducendo un prezzo del carbonio sulle importazioni, il CBAM incentiva i produttori nei paesi al di fuori dell’UE ad adottare processi di produzione più puliti e sostenibili. Questa pressione competitiva supporta la decarbonizzazione globale e allinea l’industria internazionale con gli obiettivi climatici dell’UE.
3. Armonizzare i costi del carbonio
Il CBAM armonizza i costi del carbonio sulle merci importate con quelli sostenuti dai produttori nell’UE nel quadro del sistema di scambio delle emissioni (ETS). Ciò garantisce che l’industria nazionale non sia svantaggiata dai prezzi del carbonio più elevati all’interno dell’UE.
4. Supportare gli obiettivi climatici dell’UE
In linea con la più ampia strategia dell’UE per il raggiungimento degli impegni dell’Accordo di Parigi, il CBAM garantisce che la politica climatica dell’UE abbia un impatto globale e supporti uno spostamento collettivo verso la sostenibilità.
Come funziona il CBAM?
Il CBAM funziona imponendo un prezzo del carbonio sulle merci importate in base alle emissioni di gas serra generate durante la loro produzione. La sua implementazione è divisa in due fasi chiave:
1. Periodo transitorio (2023–2025)
- A partire dal 1° ottobre 2023, gli importatori di merci rientranti nel CBAM sono tenuti a segnalare trimestralmente le emissioni di GHG incluse nei loro importi. Ciò include sia le emissioni dirette (dai processi di produzione) che alcune emissioni indirette (ad esempio, l’elettricità utilizzata nella produzione).
- Durante questo periodo, non esistono obblighi finanziari (ad esempio, l’obbligo di acquistare certificati CBAM). L’enfasi è posta sulla raccolta dei dati e sulla familiarizzazione delle parti interessate con il processo di segnalazione.
2. Periodo finale (dal 2026)
- A partire dal 1° gennaio 2026, gli importatori saranno tenuti ad acquistare certificati CBAM per coprire le emissioni di carbonio incluse nelle loro merci importate.
- Il prezzo dei certificati sarà collegato al prezzo medio settimanale dell’asta dei permessi dell’EU ETS, garantendo coerenza con il prezzo interno del carbonio dell’UE.
- Gli importatori dovranno dichiarare annualmente le loro emissioni e consegnare il numero corrispondente di certificati.
- Se il prezzo del carbonio è già stato pagato nel paese di origine, l’importo corrispondente sarà detratto dagli obblighi derivanti dal CBAM.
A quali merci si applica il CBAM?
Il CBAM si applica inizialmente alle merci ad alta intensità di carbonio con alto rischio di fughe di carbonio, come:
- Cemento
- Ferro e acciaio
- Alluminio
- Fertilizzanti
- Energia elettrica
- Idrogeno
Nel tempo, potrebbe essere esteso ad altri prodotti, inclusi prodotti finali e altri settori rientranti nell’EU ETS.
Obblighi di segnalazione
Durante il periodo transitorio, gli importatori devono presentare relazioni trimestrali che contengono:
- Quantità di merci importate.
- Emissioni dirette e indirette contenute in tali merci.
- Qualsiasi prezzo del carbonio pagato nel paese di produzione.
Le emissioni possono essere calcolate utilizzando:
- Metodi basati sul calcolo (ad esempio, consumo di energia e fattori di emissione).
- Metodi basati sulla misurazione (misurazione diretta negli impianti di produzione).
- Valori predefiniti, se dati specifici non sono disponibili.
Tutti i dati sulle emissioni devono essere verificati da un organismo di prova certificato.
Certificati CBAM
Dal 2026, gli importatori saranno tenuti ad acquistare certificati CBAM. Le informazioni chiave includono:
- Il prezzo dei certificati si basa sul prezzo del carbonio nell’EU ETS.
- I certificati devono essere consegnati annualmente in conformità alle emissioni segnalate.
- Gli importatori riceveranno crediti per qualsiasi prezzo del carbonio pagato nel paese di origine.
Il mancato rispetto dei requisiti del CBAM può portare a sanzioni finanziarie.
Impatti sulle imprese
Per gli importatori nell’UE
- Requisiti di conformità: Gli importatori dovranno investire in sistemi e processi per il monitoraggio e la segnalazione delle emissioni.
- Impatti sui costi: Il CBAM introduce costi aggiuntivi sulle importazioni ad alta intensità di carbonio.
- Collaborazione con i fornitori: Gli importatori dovranno collaborare con i fornitori per ottenere dati sulle emissioni e supportare la decarbonizzazione.
Per gli esportatori al di fuori dell’UE
- Pressione per la decarbonizzazione: Gli esportatori affrontano pressioni per adottare metodi di produzione più puliti al fine di rimanere competitivi.
- Sfide di mercato: Il mancato rispetto delle normative o le elevate emissioni possono ridurre l’accesso al mercato e la competitività nell’UE.
Affrontare le sfide
L’implementazione del CBAM presenta sfide, tra cui:
- Complessità dei dati: La raccolta accurata dei dati sulle emissioni è difficile per i settori con catene di approvvigionamento frammentate.
- Gestione dei costi: Le aziende devono incorporare i costi del CBAM nelle loro strategie di prezzo.
- Conformità normativa: È importante monitorare le normative CBAM attuali per evitare sanzioni.
Impatti più ampi del CBAM
Impatto ambientale
Il CBAM è atteso come uno strumento per ridurre le emissioni globali incentivando pratiche industriali più pulite in tutto il mondo.
Impatto economico
Sebbene il CBAM possa aumentare i costi per alcune aziende, promuove l’innovazione e gli investimenti in tecnologie verdi.
Impatti commerciali e geopolitici
Il CBAM ha suscitato dibattiti sulla sua compatibilità con le regole dell’OMC, tuttavia è conforme alle eccezioni ambientali secondo gli accordi dell’OMC.
Conclusione
Il Meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) è una politica trasformativa che integra le misure climatiche nel commercio globale. Affrontando il problema delle fughe di carbonio e livellando le condizioni per i produttori in tutto il mondo, il CBAM supporta gli ambiziosi obiettivi climatici dell’UE e la decarbonizzazione globale.
Le aziende dovrebbero prepararsi:
- Mappando le catene di approvvigionamento e identificando le merci rientranti nel CBAM.
- Collaborando con i fornitori per ottenere dati sulle emissioni.
- Investendo in tecnologie a basso contenuto di carbonio.
Il CBAM è sia una sfida che un’opportunità per le aziende di innovare e avere successo in un’economia a basso contenuto di carbonio.
Cechia, Třebíč 
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