ACAS – Controllo della merce aerea

Il programma Air Cargo Advance Screening (ACAS) è un’iniziativa di sicurezza chiave sviluppata per migliorare la sicurezza delle spedizioni aeree di merci dirette negli Stati Uniti. Questo programma è uno sforzo congiunto tra la U.S. Customs and Border Protection (CBP) e la Transportation Security Administration (TSA). L’ACAS, operativo dal 12 giugno 2019, svolge un ruolo fondamentale nell’identificare le spedizioni ad alto rischio prima che vengano caricate sugli aerei, proteggendo lo spazio aereo statunitense da potenziali minacce.

Che cos’è l’ACAS?

ACAS è l’acronimo di Air Cargo Advance Screening (screening preventivo del carico aereo), una misura di sicurezza preventiva progettata per aumentare la sicurezza del carico aereo che entra negli Stati Uniti. Il programma richiede la presentazione di elementi di dati specifici sulle spedizioni di merci aeree prima che vengano caricate sugli aerei nei porti stranieri. Questa pre-sottoscrizione consente alle autorità statunitensi di valutare le potenziali minacce alla sicurezza prima della catena di approvvigionamento, riducendo così i rischi associati al terrorismo e ad altre attività illecite.

Obiettivi di ACAS

Gli obiettivi principali dell’ACAS comprendono:

1. Migliorare la sicurezza del carico aereo: identificando e indirizzando le spedizioni ad alto rischio, l’ACAS mira ad evitare che le merci pericolose raggiungano lo spazio aereo degli Stati Uniti.
2. Semplificare la movimentazione dei carichi: il programma facilita lo sdoganamento più rapido delle spedizioni a basso rischio, migliorando l’efficienza delle operazioni di cargo aereo.
3. Collaborazione nella gestione del rischio: l’ iniziativa è uno sforzo congiunto tra CBP e TSA, che sfrutta i punti di forza di entrambe le agenzie per gestire efficacemente il rischio.

Perché è stata creata l’ACAS?

La creazione di ACAS è stata una risposta diretta a tentativi di minacce terroristiche che hanno messo in luce le vulnerabilità della sicurezza del carico aereo. Prima di ACAS, le informazioni elettroniche sui manifesti di carico erano richieste solo quattro ore prima dell’arrivo negli Stati Uniti, consentendo di individuare potenziali minacce dopo la partenza. Il pilota ACAS mirava a colmare questa lacuna nella sicurezza, assicurando che le informazioni sul carico fossero trasmesse prima del carico nei porti esteri.

Requisiti dei dati ACAS

Il programma ACAS richiede la presentazione di una serie specifica di elementi di dati, noti come “7+1 Data Elements”, che devono essere presentati prima che il carico venga caricato sull’aereo. Questi elementi sono essenziali affinché il CBP e la TSA possano valutare il rischio associato a ciascuna spedizione.

Elementi di dati obbligatori

1. Nome e indirizzo del mittente: il nome della persona o dell’azienda che invia il carico, compresa la via, la città, la provincia, il Paese e il codice postale validi.
2. Nome e indirizzo del destinatario: nome del destinatario, con via, città, provincia, Paese e codice postale validi.
3. Descrizione del carico. Le descrizioni generiche devono essere evitate per garantire chiarezza e accuratezza.
4. Quantità totale: l’unità di imballaggio esterna più piccola del carico.
5. Peso totale: il peso totale del carico, espresso in libbre o chilogrammi.
6. Numero di Lettera di Vettura Aerea: un identificativo univoco della spedizione che include i numeri di lettera di vettura aerea sia per le spedizioni individuali che per quelle principali, se applicabile.
7. Codice dell’originatore: un codice di sette cifre utilizzato per identificare il mittente ACAS e l’indirizzo di ritorno per la messaggistica.

Flusso di lavoro operativo

Il flusso operativo di ACAS comprende diverse fasi chiave per garantire uno screening efficace delle spedizioni aeree. Il processo inizia con l’invio degli elementi di dati richiesti, seguito da una valutazione da parte del CBP e della TSA e si conclude con l’emissione dei risultati dello screening.

Presentazione dei dati

I dati ACAS devono essere inviati elettronicamente al CBP prima che il carico venga caricato sull’aereo. Ciò può avvenire tramite comunicazione diretta con ACAS o trasmettendo i dati del manifesto corrispondenti entro un determinato periodo di tempo.

Controllo e valutazione

Una volta inviati, i dati vengono valutati dal personale del CBP e della TSA per individuare potenziali minacce alla sicurezza. Il processo di valutazione comprende:

• Completamento della valutazione della presentazione di sicurezza: indica che la spedizione non rappresenta una minaccia.
• Richiesta di informazioni: richiedere informazioni aggiuntive, se necessario.
• Collegamento di controllo: sono richiesti protocolli di controllo aggiuntivi per le spedizioni considerate ad alto rischio.
• Non caricare (DNL): un comando per impedire il carico di spedizioni considerate troppo rischiose.

Feedback e soluzioni

Il CBP fornisce un feedback a chi ha presentato la domanda attraverso vari tipi di rapporti, come il completamento di una valutazione o la richiesta di ulteriori azioni. È responsabilità dei depositanti ACAS risolvere rapidamente qualsiasi problema evidenziato nel feedback per evitare ritardi nelle spedizioni.

Impatti globali e conformità

Il programma ACAS non solo ha un impatto sulle spedizioni che entrano negli Stati Uniti, ma crea anche un precedente per gli standard di sicurezza del trasporto aereo internazionale. Richiedendo l’invio anticipato di dati, l’ACAS promuove la conformità globale con misure di sicurezza potenziate e incoraggia l’uniformità dei programmi di sicurezza del trasporto aereo di merci in tutto il mondo.

Coinvolgimento internazionale

Il governo degli Stati Uniti promuove attivamente il quadro ACAS in altri Paesi, incoraggiando la cooperazione internazionale per la sicurezza delle catene di fornitura del trasporto aereo globale. Ciò include la collaborazione con i Paesi che hanno ottenuto il riconoscimento del National Cargo Security Program (NCSP) attraverso la TSA.

Vantaggi per gli stakeholder

• Spedizionieri e vettori: ACAS fornisce un quadro strutturato per identificare le spedizioni ad alto rischio, con conseguente riduzione delle violazioni e maggiore conformità ai protocolli di sicurezza internazionali.
• Mittenti e destinatari: semplificando il processo di ispezione, ACAS facilita tempi di sdoganamento più rapidi e riduce la probabilità di ritardi del carico.

Prospettive future

Si prevede un’ulteriore evoluzione del programma ACAS, con l’intenzione di rendere l’iniziativa obbligatoria per tutte le spedizioni internazionali dirette o in transito negli Stati Uniti. Questa evoluzione probabilmente includerà aggiornamenti dei requisiti normativi e l’esplorazione di nuove tecnologie per migliorare la presentazione dei dati e le capacità di ispezione.

Progressi tecnologici

Il futuro dell’ACAS probabilmente includerà l’analisi avanzata dei dati e le tecniche di apprendimento automatico per migliorare l’accuratezza e l’efficienza del rilevamento delle minacce. Tali progressi consentiranno di individuare con maggiore precisione le spedizioni ad alto rischio, migliorando ulteriormente la sicurezza del trasporto aereo.

Sviluppi normativi

Man mano che l’ACAS diventa un requisito obbligatorio, gli stakeholder devono essere informati delle modifiche normative e garantire la conformità alle linee guida aggiornate per la presentazione dei dati. Ciò comporterà una collaborazione continua tra agenzie governative, operatori del settore e partner internazionali.

Il programma Air Cargo Advance Screening (ACAS) rappresenta un significativo passo avanti nel miglioramento della sicurezza del carico aereo che entra negli Stati Uniti. Richiedendo la presentazione anticipata di elementi di dati chiave, l’ACAS consente l’identificazione precoce delle minacce e la gestione efficace dei rischi. Con la sua continua evoluzione, il programma giocherà un ruolo chiave nel plasmare il futuro della sicurezza del carico aereo globale, garantendo catene di approvvigionamento più sicure ed efficienti in tutto il mondo.