Sõnastik > #ACAS

ACAS – Õhukaubanduse kontroll

Lennukauba eelkontrolli programm (Air Cargo Advance Screening, ACAS) on peamine julgeolekualgatus, mis on välja töötatud Ameerika Ühendriikidesse suunduvate lennukaubasaadetiste turvalisuse suurendamiseks. See programm on Ameerika Ühendriikide tolli- ja piirivalveameti (CBP) ning transpordiohutuse ameti (TSA) ühine jõupingutus. ACAS, mis on tegutsenud alates 12. juunist 2019, mängib kriitilist rolli kõrge riskiga saadetiste tuvastamisel enne nende laadimist õhusõidukisse, kaitstes USA õhuruumi võimalike ohtude eest.

Mis on ACAS?

ACAS tähendab “Air Cargo Advance Screening”, mis on ennetav turvameede, mille eesmärk on suurendada Ameerika Ühendriikidesse siseneva lennukauba turvalisust. Programmi raames nõutakse, et enne välisriikide sadamates õhusõidukisse laadimist tuleb esitada konkreetsed andmed lennukaubasaadetiste kohta. Selline eelnev esitamine võimaldab USA ametiasutustel hinnata võimalikke julgeolekuohte tarneahelas varem, vähendades seeläbi terrorismi ja muude ebaseaduslike tegevustega seotud riske.

ACASi eesmärgid

ACASi peamised eesmärgid on järgmised:

  1. Lennulasti turvalisuse suurendamine: ACASi eesmärk on ohtlike saadetiste tuvastamise ja sihtotstarbelise suunamise kaudu vältida ohtlike kaupade jõudmist USA õhuruumi.
  2. Lihtsustab kauba liikumist: programm hõlbustab madala riskiga saadetiste kiiremat tollivormistust, parandades lennutranspordi toimingute tõhusust.
  3. Riskijuhtimise koostöö: algatus on CBP ja TSA ühine jõupingutus, mis kasutab mõlema asutuse tugevaid külgi riskide tõhusaks juhtimiseks.

Miks loodi ACAS?

ACASi loomine oli otsene vastus terrorismiohu katsetele, mis tõid esile lennutranspordi julgestuse nõrkused. Enne ACASi kasutuselevõttu nõuti elektroonilise kaubamanifesti andmete esitamist ainult neli tundi enne USAsse saabumist, mis võimaldas võimalikke ohte tuvastada pärast väljumist. ACASi pilootprojekti eesmärk oli kõrvaldada see turvaauk, tagades, et lastiinfo edastatakse enne laadimist välisriikide sadamates.

ACASi andmenõuded

ACAS-programmi kohaselt tuleb enne lasti õhusõidukisse laadimist esitada teatav hulk andmeid, mida nimetatakse “7+1 andmeelemendiks”. Need elemendid on CBP ja TSA jaoks olulised iga saadetisega seotud riski hindamiseks.

Kohustuslikud andmeelemendid

  1. saatja nimi ja aadress: lasti saatva isiku või ettevõtte nimi, sealhulgas kehtiv tänav, linn, provints, riik ja postiindeks.
  2. Saaja nimi ja aadress: saaja nimi, sealhulgas kehtiv tänav, linn, provints, riik ja postiindeks.
  3. Kauba kirjeldus. Selguse ja täpsuse tagamiseks tuleks vältida üldisi kirjeldusi.
  4. Üldkogus: väikseim veose välispakendi ühik.
  5. Kogumass: koorma kogumass, väljendatuna naelades või kilogrammides.
  6. Lennuveokirja number: unikaalne saadetise identifikaator, mis sisaldab vajaduse korral nii üksik- kui ka põhisaadetiste lennuveokirja numbreid.
  7. Algataja kood: seitsmekohaline kood, mida kasutatakse ACASi saatja ja sõnumi saatmise aadressi identifitseerimiseks.

Operatiivne töökorraldus

ACASi töökorraldus hõlmab mitmeid põhietappe, et tagada lennusaadetiste tõhus läbivaatus. Protsess algab nõutavate andmeelementide esitamisega, millele järgneb CBP ja TSA hindamine ning lõpeb läbivaatustulemuste väljastamisega.

Andmete esitamine

ACASi andmed tuleb esitada CBP-le elektrooniliselt enne lasti laadimist õhusõidukisse. See võib toimuda otsesuhtluse teel ACASiga või vastavate manifestiandmete edastamise teel kindlaksmääratud aja jooksul.

Kontroll ja hindamine

Pärast andmete esitamist hindavad CBP ja TSA töötajad andmeid võimalike julgeolekuohtude suhtes. Hindamisprotsess hõlmab järgmist:

  • Turvalisuse hindamise lõpuleviimine: näitab, et saadetis ei kujuta endast ohtu.
  • Teabepäring: vajaduse korral lisateabe taotlemine.
  • Kontrolliühendus: kõrge riskiga saadetiste puhul on nõutavad täiendavad kontrolliprotokollid.
  • Do Not Load (DNL): käsk, mis takistab liiga ohtlikuks peetavate saadetiste laadimist.

Tagasiside ja lahendused

CBP annab esitajale tagasisidet eri liiki aruannete kaudu, näiteks hindamise lõpetamise või edasiste meetmete nõudmise kohta. ACASi esitajad vastutavad tagasisides esile toodud probleemide kiire lahendamise eest, et vältida saadetiste hilinemist.

Ülemaailmne mõju ja vastavus

ACAS-programm ei mõjuta mitte ainult Ameerika Ühendriikidesse sisenevaid saadetisi, vaid loob ka pretsedendi rahvusvaheliste lennutranspordi julgestusstandardite jaoks. Nõudes andmete eelnevat esitamist, edendab ACAS tõhustatud turvameetmete ülemaailmset järgimist ja soodustab lennukaubaveo turvaprogrammide ühtlustamist kogu maailmas.

Rahvusvaheline osalemine

USA valitsus edendab aktiivselt ACASi raamistikku teistes riikides, julgustades rahvusvahelist koostööd ülemaailmsete lennutranspordi tarneahelate kindlustamisel. See hõlmab koostööd riikidega, kellel on TSA kaudu tunnustatud riiklik kaubaveo turvaprogramm (National Cargo Security Program, NCSP).

Kasu sidusrühmadele

  • Lastisaatjad ja vedajad: ACAS pakub struktureeritud raamistikku kõrge riskiga saadetiste tuvastamiseks, mille tulemuseks on vähem rikkumisi ja suurem vastavus rahvusvahelistele turvaprotokollidele.
  • Lastisaatjad ja vastuvõtjad: lihtsustades kontrolliprotsessi, aitab ACAS kiirendada tollivormistust ja vähendab kauba hilinemise tõenäosust.

Tulevikuväljavaated

ACAS-programmi on kavas edasi arendada ja muuta see kohustuslikuks kõikidele Ameerika Ühendriikidesse suunduvatele või neid läbivatele rahvusvahelistele saadetistele. See areng hõlmab tõenäoliselt regulatiivsete nõuete ajakohastamist ja uute tehnoloogiate uurimist, et parandada andmete esitamise ja kontrollimise võimalusi.

Tehnoloogilised edusammud

ACASi tulevik hõlmab tõenäoliselt täiustatud andmeanalüüsi ja masinõppe meetodeid, et parandada ohtude tuvastamise täpsust ja tõhusust. Sellised edusammud võimaldavad täpsemalt sihtida kõrge riskiga saadetisi, mis suurendab veelgi lennutranspordi turvalisust.

Regulatiivsed arengud

Kuna ACAS muutub kohustuslikuks nõudeks, peavad sidusrühmad olema kursis regulatiivsete muudatustega ja tagama vastavuse ajakohastatud andmete esitamise suunistele. See eeldab jätkuvat koostööd valitsusasutuste, tööstuses osalejate ja rahvusvaheliste partnerite vahel.

Lennukauba eelkontrolli programm (ACAS) on oluline samm edasi Ameerika Ühendriikidesse siseneva lennukauba turvalisuse parandamisel. Nõudes põhiliste andmete eelnevat esitamist, võimaldab ACAS varajase ohu tuvastamise ja tõhusa riskijuhtimise. Kuna programm areneb edasi, mängib see võtmerolli ülemaailmse lennutranspordi turvalisuse tuleviku kujundamisel, tagades turvalisemad ja tõhusamad tarneahelad kogu maailmas.