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ACAS – Contrôle des cargaisons aériennes

Le programme ACAS (Air Cargo Advance Screening) est une initiative clé en matière de sécurité visant à renforcer la sécurité des expéditions de fret aérien à destination des États-Unis. Ce programme est le fruit d’un effort conjoint entre les douanes américaines et la protection des frontières (CBP) et l’administration de la sécurité des transports (TSA). L’ACAS, qui est opérationnel depuis le 12 juin 2019, joue un rôle essentiel dans l’identification des cargaisons à haut risque avant qu’elles ne soient chargées à bord des avions, protégeant ainsi l’espace aérien américain contre les menaces potentielles.

Qu’est-ce que l’ACAS ?

L’ACAS (Air Cargo Advance Screening) est une mesure de sécurité préventive destinée à renforcer la sécurité du fret aérien entrant aux États-Unis. Le programme exige la soumission d’éléments de données spécifiques sur les cargaisons de fret aérien avant qu’elles ne soient chargées à bord des avions dans les ports étrangers. Cette soumission préalable permet aux autorités américaines d’évaluer les menaces potentielles pour la sécurité plus tôt dans la chaîne d’approvisionnement, réduisant ainsi les risques liés au terrorisme et à d’autres activités illicites.

Objectifs de l’ACAS

Les principaux objectifs de l’ACAS sont les suivants

  1. Renforcement de la sécurité du fret aérien : en identifiant et en ciblant les expéditions à haut risque, l’ACAS vise à empêcher les marchandises dangereuses d’atteindre l’espace aérien américain.
  2. Simplifier les mouvements de fret : le programme permet d’accélérer le dédouanement des expéditions à faible risque, améliorant ainsi l’efficacité des opérations de fret aérien.
  3. Collaboration en matière de gestion des risques : cette initiative est le fruit d’un effort conjoint de la CBP et de la TSA, qui s’appuient sur les atouts des deux agences pour gérer efficacement les risques.

Pourquoi le CCAS a-t-il été créé ?

La création de l’ACAS est une réponse directe aux tentatives de terrorisme qui ont mis en évidence les faiblesses de la sécurité du fret aérien. Avant l’ACAS, les informations électroniques sur le manifeste de fret n’étaient requises que quatre heures avant l’arrivée aux États-Unis, ce qui permettait de cibler les menaces potentielles après le départ. Le projet pilote ACAS visait à combler cette lacune en matière de sécurité en veillant à ce que les informations sur le fret soient transmises avant le chargement dans les ports étrangers.

Exigences en matière de données ACAS

Le programme ACAS exige la soumission d’un ensemble spécifique d’éléments de données, connus sous le nom de « 7+1 Data Elements », qui doivent être soumis avant que le fret ne soit chargé à bord de l’aéronef. Ces éléments sont essentiels pour permettre au CBP et à la TSA d’évaluer le risque associé à chaque expédition.

Éléments de données obligatoires

  1. Nom et adresse de l’expéditeur : nom de la personne ou de l’entreprise qui envoie le fret, y compris la rue, la ville, la province, le pays et le code postal valides.
  2. Nom et adresse du destinataire : Nom du destinataire, y compris la rue, la ville, la province, le pays et le code postal valides.
  3. Description de la cargaison. Les descriptions générales doivent être évitées par souci de clarté et de précision.
  4. Quantité totale : la plus petite unité d’emballage extérieure du chargement.
  5. Poids total : le poids total de la charge, exprimé en livres ou en kilogrammes.
  6. Numéro de la lettre de transport aérien : un identifiant unique de l’envoi qui comprend les numéros de la lettre de transport aérien pour les envois individuels et les envois principaux, le cas échéant.
  7. Code de l’auteur : un code à sept chiffres utilisé pour identifier l’auteur de la demande de PACS et l’adresse de retour pour la messagerie.

Flux de travail opérationnel

Le flux de travail opérationnel de l’ACAS comprend plusieurs étapes clés visant à garantir l’efficacité du contrôle des expéditions aériennes. Le processus commence par la soumission des éléments de données requis, suivie d’une évaluation par le CBP et la TSA, et se termine par la publication des résultats de l’inspection/filtrage.

Transmission des données

Les données de l’ACAS doivent être transmises électroniquement au CBP avant le chargement du fret à bord de l’aéronef. Cela peut se faire par communication directe avec l’ACAS ou par transmission des données du manifeste correspondant dans un délai déterminé.

Contrôle et évaluation

Une fois soumises, les données sont évaluées par le personnel du CBP et de la TSA afin de détecter d’éventuelles menaces pour la sécurité. Le processus d’évaluation comprend

  • Réalisation de l’évaluation de la demande de sûreté : indique que le transfert ne présente aucune menace.
  • Demande d’informations : demandez des informations supplémentaires si nécessaire.
  • Lien de contrôle : des protocoles de contrôle supplémentaires sont requis pour les envois considérés comme présentant un risque élevé.
  • Do Not Load (DNL) : commande visant à empêcher le chargement de cargaisons jugées trop risquées.

Retour d’information et solutions

Le CBP fournit un retour d’information à l’expéditeur sous la forme de différents types de rapports, tels que l’achèvement d’une évaluation ou des demandes d’actions supplémentaires. Il incombe aux déclarants ACAS de résoudre rapidement tout problème mis en évidence dans le retour d’information afin d’éviter tout retard dans les expéditions.

Impacts mondiaux et conformité

Le programme ACAS n’a pas seulement un impact sur les expéditions entrant aux États-Unis, il crée également un précédent pour les normes internationales de sûreté du fret aérien. En exigeant la transmission préalable des données, l’ACAS favorise le respect des mesures de sécurité renforcées à l’échelle mondiale et encourage l’uniformisation des programmes de sécurité du fret aérien dans le monde entier.

Participation internationale

Le gouvernement américain promeut activement le cadre ACAS dans d’autres pays, en encourageant la coopération internationale pour sécuriser les chaînes d’approvisionnement du fret aérien mondial. Il s’agit notamment de collaborer avec les pays dont le programme national de sûreté du fret (NCSP) a été reconnu par la TSA.

Avantages pour les parties prenantes

  • Expéditeurs et transporteurs : ACAS fournit un cadre structuré pour identifier les envois à haut risque, ce qui permet de réduire le nombre de violations et d’améliorer le respect des protocoles de sécurité internationaux.
  • Expéditeurs et destinataires : en simplifiant le processus d’inspection, ACAS accélère les délais de dédouanement et réduit la probabilité de retards dans le transport des marchandises.

Perspectives d’avenir

Le programme ACAS devrait encore évoluer et il est prévu de rendre l’initiative obligatoire pour tous les envois internationaux à destination des États-Unis ou transitant par ce pays. Cette évolution comprendra probablement des mises à jour des exigences réglementaires et l’exploration de nouvelles technologies pour améliorer la soumission des données et les capacités d’inspection.

Avancées technologiques

L’avenir de l’ACAS inclura probablement des techniques avancées d’analyse de données et d’apprentissage automatique pour améliorer la précision et l’efficacité de la détection des menaces. Ces avancées permettront de cibler plus précisément les expéditions à haut risque, ce qui renforcera encore la sécurité du fret aérien.

Développements réglementaires

À mesure que le système ACAS devient obligatoire, les parties prenantes doivent être informées des changements réglementaires et veiller au respect des directives actualisées en matière de soumission de données. Cela nécessitera une collaboration continue entre les agences gouvernementales, les participants de l’industrie et les partenaires internationaux.

Le programme d’inspection préalable du fret aérien (ACAS) représente une avancée significative dans l’amélioration de la sécurité du fret aérien entrant aux États-Unis. En exigeant la transmission préalable d’éléments de données clés, l’ACAS permet une identification précoce des menaces et une gestion efficace des risques. Au fur et à mesure de son évolution, le programme jouera un rôle clé dans la définition de l’avenir de la sécurité du fret aérien mondial, en garantissant des chaînes d’approvisionnement plus sûres et plus efficaces dans le monde entier.