ACAS – Luftfragtinspektion
Air Cargo Advance Screening (ACAS)-programmet er et vigtigt sikkerhedsinitiativ, der er udviklet til at forbedre sikkerheden for luftfragtforsendelser på vej til USA. Programmet er en fælles indsats mellem U.S. Customs and Border Protection (CBP) og Transportation Security Administration (TSA). ACAS, som har været i drift siden 12. juni 2019, spiller en afgørende rolle i at identificere højrisikoforsendelser, før de lastes på fly, og beskytter det amerikanske luftrum mod potentielle trusler.
Hvad er ACAS?
ACAS står for Air Cargo Advance Screening, som er en forebyggende sikkerhedsforanstaltning, der er designet til at øge sikkerheden for luftfragt, der kommer ind i USA. Programmet kræver indsendelse af specifikke dataelementer om luftfragtforsendelser, før de lastes på fly i udenlandske havne. Denne forudgående indsendelse giver de amerikanske myndigheder mulighed for at vurdere potentielle sikkerhedstrusler tidligere i forsyningskæden og dermed mindske risici forbundet med terrorisme og andre ulovlige aktiviteter.
Målsætninger for ACAS
De vigtigste mål for ACAS inkluderer:
- Forbedring af luftfragtsikkerheden: Ved at identificere og målrette højrisikoforsendelser har ACAS til formål at forhindre farligt gods i at nå det amerikanske luftrum.
- Forenkling af fragtbevægelser: Programmet muliggør hurtigere klarering af lavrisikoforsendelser, hvilket forbedrer effektiviteten af luftfragtoperationer.
- Samarbejde om risikostyring: Initiativet er en fælles indsats mellem CBP og TSA, der udnytter begge myndigheders styrker til effektiv risikostyring.
Hvorfor blev ACAS oprettet?
Oprettelsen af ACAS var en direkte reaktion på forsøg på terrortrusler, der afslørede sårbarheder i luftfragtsikkerheden. Før ACAS var der kun krav om elektroniske fragtmanifestoplysninger fire timer før ankomst til USA, hvilket gav mulighed for at målrette potentielle trusler efter afgang. ACAS-pilotprojektet havde til formål at lukke dette sikkerhedshul ved at sikre, at fragtoplysningerne blev overført før lastning i udenlandske havne.
Krav til ACAS-data
ACAS-programmet kræver indsendelse af et specifikt sæt dataelementer, kendt som “7+1 Data Elements”, som skal indsendes, før fragten lastes på flyet. Disse elementer er afgørende for, at CBP og TSA kan vurdere den risiko, der er forbundet med hver forsendelse.
Obligatoriske dataelementer
- Afsenderens navn og adresse: Navnet på den person eller virksomhed, der sender godset, inklusive gyldig gade, by, provins, land og postnummer.
- Modtagerensnavn og adresse: Modtagerens navn, herunder gyldig gade, by, provins, land og postnummer.
- Beskrivelse af lasten. Generelle beskrivelser bør undgås for at sikre klarhed og nøjagtighed.
- Samlet mængde: den mindste ydre emballageenhed i lasten.
- Totalvægt: Lastens samlede vægt, udtrykt i pund eller kilo.
- Luftfragtbrevsnummer: En unik forsendelsesidentifikation, der omfatter luftfragtbrevsnumre for både individuelle og overordnede forsendelser, hvis det er relevant.
- Afsenderkode: en syvcifret kode, der bruges til at identificere ACAS-afsenderen og returadressen for meddelelser.
Operationelt workflow
Den operationelle ACAS-arbejdsgang omfatter flere vigtige trin for at sikre effektiv screening af luftforsendelser. Processen begynder med indsendelse af de krævede dataelementer, efterfulgt af en evaluering af CBP og TSA og afsluttes med udstedelse af screeningsresultater.
Indsendelse af data
ACAS-data skal sendes elektronisk til CBP, før fragten lastes på flyet. Dette kan ske ved direkte kommunikation med ACAS eller ved at overføre de tilsvarende manifestdata inden for en bestemt tidsperiode.
Kontrol og evaluering
Når dataene er indsendt, vurderes de af CBP- og TSA-personale for potentielle sikkerhedstrusler. Vurderingsprocessen omfatter:
- Afslutning af vurderingen af sikkerhedssending: angiver, at forsendelsen ikke udgør nogen trussel.
- Anmodning om oplysninger: Anmod om yderligere oplysninger, hvis det er nødvendigt.
- Kontrolforbindelse: Der kræves yderligere kontrolprotokoller for forsendelser, der betragtes som højrisiko.
- Do Not Load (DNL): En kommando, der forhindrer lastning af forsendelser, der anses for at være for risikable.
Feedback og løsninger
CBP giver feedback til indsenderen gennem forskellige typer af rapporter, såsom afslutning af en evaluering eller anmodninger om yderligere handling. Det er ACAS-indsendernes ansvar hurtigt at løse eventuelle problemer, der fremhæves i feedbacken, for at undgå forsinkelser i forsendelserne.
Globale påvirkninger og compliance
ACAS-programmet påvirker ikke kun forsendelser, der kommer ind i USA, men skaber også præcedens for internationale sikkerhedsstandarder for luftfragt. Ved at kræve forudgående indsendelse af data fremmer ACAS global overholdelse af forbedrede sikkerhedsforanstaltninger og tilskynder til ensartethed i sikkerhedsprogrammer for luftfragt over hele verden.
International involvering
Den amerikanske regering fremmer aktivt ACAS-rammen i andre lande og opfordrer til internationalt samarbejde om at sikre de globale forsyningskæder for luftfragt. Dette omfatter samarbejde med lande, der har anerkendelse af National Cargo Security Program (NCSP) gennem TSA.
Fordele for interessenter
- Afsendere og transportører: ACAS giver en struktureret ramme til at identificere højrisikoforsendelser, hvilket fører til færre overtrædelser og øget overholdelse af internationale sikkerhedsprotokoller.
- Afsendere og modtagere: Ved at forenkle inspektionsprocessen muliggør ACAS hurtigere klareringstider og reducerer sandsynligheden for forsinkelser af lasten.
Fremtidsudsigter
ACAS-programmet forventes at udvikle sig yderligere med planer om at gøre initiativet obligatorisk for alle internationale forsendelser på vej til eller i transit i USA. Denne udvikling vil sandsynligvis omfatte opdateringer af lovkrav og udforskning af nye teknologier for at forbedre dataindberetningen og inspektionsmulighederne.
Teknologiske fremskridt
Fremtiden for ACAS vil sandsynligvis omfatte avanceret dataanalyse og maskinlæringsteknikker for at forbedre nøjagtigheden og effektiviteten af trusselsdetektering. Sådanne fremskridt vil muliggøre en mere præcis målretning af højrisikoforsendelser og yderligere forbedre luftfragtsikkerheden.
Lovgivningsmæssig udvikling
Efterhånden som ACAS bliver et obligatorisk krav, skal interessenterne informeres om ændringer i lovgivningen og sikre, at de opdaterede retningslinjer for indsendelse af data overholdes. Det vil kræve et fortsat samarbejde mellem myndigheder, brancheaktører og internationale partnere.
Air Cargo Advance Screening (ACAS)-programmet er et vigtigt skridt fremad for at forbedre sikkerheden for luftfragt, der kommer ind i USA. Ved at kræve forudgående indsendelse af vigtige dataelementer muliggør ACAS tidlig trusselsidentifikation og effektiv risikostyring. Efterhånden som programmet fortsætter med at udvikle sig, vil det spille en vigtig rolle i udformningen af fremtidens globale luftfragtsikkerhed og sikre sikrere og mere effektive forsyningskæder i hele verden.