Povolení k provozování celního skladu – postup, podmínky, chyby v praxi
Povolení k provozování celního skladu je formální správní akt, kterým celní úřad uděluje hospodářskému subjektu (žadateli) právní oprávnění provozovat specifikované prostory nebo místa jako celní sklad. Tento právní titul je klíčovým předpokladem pro implementaci celního režimu uskladnění v celním skladu, který umožňuje dočasné skladování zboží ze zemí mimo Evropskou unii na jejím celním území bez nutnosti okamžité úhrady dovozního cla, DPH a případných dalších poplatků. Tímto způsobem je optimalizováno cash flow podniků a podstatně zvýšena flexibilita v řízení zásob.
Podrobný výklad
Úvod do problematiky celních skladů (Bonded Warehousing)
Celní sklad, v anglické terminologii označovaný jako bonded warehouse, představuje strategický nástroj pro optimalizaci mezinárodní logistiky a finančních toků. V praxi jde o vymezený a celními orgány schválený prostor, kde může být zboží, které není zbožím EU, skladováno v režimu tzv. odložené platby (deferred payment). Povinnost zaplatit dovozní clo a DPH vzniká až v okamžiku, kdy je zboží vyňato ze skladu a propuštěno do volného oběhu na trhu EU, nikoliv při jeho vstupu na území Unie.
Významné výhody pro podniky:
- Optimalizace cash flow: Finanční prostředky nejsou vázány v clech a daních za zboží, které ještě nebylo prodáno.
- Flexibilita a operativnost: Zboží lze skladovat, třídit, přebalovat, značkovat či jinak upravovat podle zákonných možností přímo ve skladu.
- Strategické rozhodování: Umožňuje vyčkat na vhodnější tržní podmínky, změny měnových kurzů nebo poptávky.
- Reexport: Pro zboží, které má být reexportováno mimo EU, nevzniká povinnost platit clo a DPH vůbec, což eliminuje složité žádosti o vrácení cla při reexportu.
Druhy celních skladů:
- Veřejné celní sklady (provozované třetí stranou, dostupné více firmám)
- Soukromé celní sklady (provozované výhradně pro potřeby vlastníka skladu)
Povolení k provozování celního skladu je základním kamenem celého systému a bez něj není možné režim uskladnění realizovat.
Právní rámec a legislativa
Celní skladování v rámci EU se řídí zejména:
- Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 – Celní kodex Unie (UCC)
- Prováděcím nařízením Komise (EU) č. 2015/2447 (IA)
- Zákonem č. 242/2016 Sb., o celní správě České republiky
- Dalšími souvisejícími předpisy (např. zákon o DPH, zákon o spotřebních daních, aj.)
Postup získání povolení: Od záměru k realizaci
1. Přípravná fáze a konzultace
Před podáním žádosti je vhodné provést detailní interní analýzu:
- Jaký typ skladu potřebujete (veřejný/soukromý)?
- Splňuje váš podnik základní regulatorní požadavky?
- Máte vhodné prostory a technologické zázemí (např. dostatečné zabezpečení, WMS systém, kamerový dohled)?
- Disponujete systémem pro řízení skladových zásob (inventory management), který splňuje požadavky celního úřadu na dohled a transparentnost pohybu zboží?
Doporučení: Konzultujte záměr se zkušeným celním deklarantem nebo specializovaným poradcem v oblasti celní problematiky.
2. Podání žádosti
Žádost o udělení povolení se podává elektronicky prostřednictvím CPortálu Celní správy ČR. Součástí žádosti musí být:
- Identifikace žadatele (název, IČO, sídlo)
- Detailní popis plánovaného skladu a jeho kapacit
- Druhy zboží, které budou v režimu skladovány
- Popis účetního a skladového systému (včetně evidence zásob a softwaru)
- Informace o provozních a bezpečnostních opatřeních
3. Požadovaná dokumentace
Celní úřad požaduje kompletní dokumentaci, která typicky zahrnuje:
| Dokument | Účel / Poznámka |
|---|---|
| Výpis z obchodního rejstříku | Prokázání existence a sídla společnosti |
| Doklad o právu k užívání prostor | Nájemní smlouva či list vlastnictví |
| Plány a nákresy skladu | Detailní, s vyznačením všech vstupů, zón, zabezpečení, únikových cest |
| Popis systému vedení skladové evidence | Specifikace softwaru a procesů pro správu zboží, přístup celním orgánům |
| Doklad o poskytnutí jistoty | Např. bankovní záruka, pojištění, složená hotovost |
| Bezpečnostní opatření | Popis kamerového systému, fyzické ochrany, zabezpečovacích systémů, kontroly vstupu osob |
| Čestná prohlášení | O bezdlužnosti, trestní bezúhonnosti, absenci závažných deliktů |
Poznámka: Každý dokument musí být aktuální, úplný a zcela validní.
4. Řízení u celního úřadu a místní šetření
Jakmile je žádost podána, celní úřad zahájí správní řízení. Nedílnou součástí je místní šetření:
- Fyzická kontrola prostor a zařízení
- Ověření souladu skutečného stavu s dokumentací
- Prověření funkčnosti zabezpečovacích zařízení a skladového softwaru
- Ověření možnosti provádění celního dohledu
5. Vydání rozhodnutí
Po splnění všech podmínek a doložení kompletní dokumentace vydá celní úřad rozhodnutí o udělení povolení. V rozhodnutí jsou jasně definovány:
- Adresa a typ skladu
- Schválené kapacity a druhy zboží
- Výše zajištění (jistoty) a její podmínky
- Povolené manipulace a případně další specifika (zpracování zboží, reexport aj.)
Klíčové podmínky pro udělení povolení
Podle Celního kodexu Unie jsou základní podmínky:
| Podmínka | Detail |
|---|---|
| Usazení v celním území EU | Právnická/fyzická osoba musí mít sídlo nebo provozovnu na území Unie. |
| Hospodářská potřeba | Musí být prokázána ekonomická odůvodněnost existence skladu pro žadatele. |
| Poskytnutí jistoty | Finanční záruka kryjící potenciální celní dluh (výše stanovena individuálně). |
| Spolehlivost a bezúhonnost | Žadatel nesmí mít opakované nebo závažné porušení předpisů. Status AEO výrazně usnadňuje proces. |
| Řádné vedení evidence | Transparentní a auditovatelný systém pro sledování pohybu a stavu zboží. |
| Zabezpečení prostor | Odpovídající fyzická ochrana proti neoprávněnému vstupu, krádeži, požáru apod. |
Technické požadavky a bezpečnostní standardy
Zabezpečení a bezpečnostní opatření
Moderní celní sklad musí splňovat vysoké bezpečnostní standardy:
- Kamerové systémy (CCTV): Kontinuální monitoring v reálném čase, záznam min. 30 dní.
- Elektronické zabezpečovací systémy: (např. Jablotron, Paradox) s napojením na PCO nebo bezpečnostní službu.
- Fyzická ochrana: Oplocení, kontrola vstupů, elektronická čtečka pro zaměstnance, evidence návštěv.
- Protipožární ochrana: Hasicí přístroje, hydranty, detektory kouře, plány únikových cest.
Skladové technologie a software (WMS)
Warehouse Management System (WMS) – Systém řízení skladu:
- Automatizace evidence příjmu, skladování, vychystávání, kompletace i expedice zboží
- Elektronická výměna dat (EDI) s celní správou i zákazníky
- Integrace s ERP, účetnictvím, přepravou a fakturací
- Sledování pohybu zboží v reálném čase, inventarizace, reporting
- Jednoznačná identifikace zboží (EAN/čárové kódy, RFID, QR)
- Mobilní terminály pro sběr a předávání dat, Pick by Light, Pick by Voice systémy
Příklad WMS procesů v celním skladu:
| Proces | Popis |
|---|---|
| Evidence příjmu | Záznam údajů o nově přijatém zboží, kontrola dokladů a identifikace položek |
| Uskladnění | Přesné určení pozice ve skladu, optimalizace rozmístění podle typu, hmotnosti, obrátky |
| Vychystávání | Automatizované pokyny operátorům, minimalizace chyb, podpora Pick by Light/Voice |
| Inventarizace | Pravidelná fyzická i elektronická kontrola shody evidence a skutečného stavu |
| Expedice | Finalizace dokladů, aktualizace celního statusu, předání přepravci |
Nejčastější chyby v praxi a prevence
Přehled běžných chyb a doporučená opatření
- Chybná nebo neúplná dokumentace: Nejčastější důvod zamítnutí žádosti. Řešení: důkladná kontrola a využití služeb zkušeného celního deklaranta.
- Podcenění časové náročnosti: Povolení může trvat 2–4 měsíce. Řešení: Zahájit proces s dostatečným předstihem.
- Slabá argumentace hospodářské potřeby: Nutno kvantifikovat přínosy a ekonomický dopad.
- Ignorování specifických požadavků: (např. na zboží podléhající spotřební dani, ADR, veterinární kontroly). Řešení: Důkladně prověřit zvláštní legislativu.
- Chyby v evidenci zásob: Po udělení povolení je nutné trvale dbát na správnost evidence. Řešení: Pravidelné inventury, školení personálu, robustní WMS.
Osvědčené postupy (Best Practices) pro úspěšné řízení skladu
- Důkladná příprava a kontrolní seznam všech dokumentů
- Otevřená a aktivní komunikace s celním úřadem
- Investice do moderních IT technologií (WMS, EDI)
- Spolupráce s odborníky na celní problematiku
- Pravidelné vzdělávání pracovníků o změnách legislativy
- Pravidelný audit zabezpečení a procesů ve skladu
Příklady z praxe a technologické trendy
Moderní celní sklady v ČR využívají:
- Automatizované skladové technologie (regálové zakladače, Pick by Light systémy)
- Inteligentní CCTV a biometrická zabezpečení
- Plně integrované WMS napojené na ERP a účetnictví
- Mobilní terminály, RFID čtečky, bezpapírový provoz
- Online reporting a alerting pro zákazníky i celní správu
Česká republika 
Bez dopravy 
Další aktuality o lodních kontejnerech...
Kde pronajmout mrazicí kontejner?
Pronájem mrazicího kontejneru od HZ KONTEJNERY s.r.o. je sofistikované, bezpečné a ekonomické řešení pro každého, kdo potřebuje krátkodobě nebo dlouhodobě řízené skladování či přepravu teplotně citlivého zboží. Kvalitní kontejnery splňují přísné technické, hygienické a legislativní standardy, díky čemuž mohou bezpečně sloužit v potravinářství, farmacii, zemědělství i v dalších oborech.
Horizontální spojení přepravních kontejnerů s Bridge Fitting
Bridge Fitting představuje nepostradatelný prvek moderní logistiky a stavebnictví. Bez správně zvolených, instalovaných a udržovaných Bridge Fittings by nebyla možná bezpečná přeprava kontejnerů, efektivní skladování ani rychlá výstavba modulárních staveb. Výběrem certifikovaných spojek, správným postupem instalace a pravidelnou údržbou zásadně ovlivňujete bezpečnost, dlouhověkost a efektivitu celého systému.
Co znamená MULTI TRIP lodní kontejner?
MULTI TRIP lodní kontejner je odborný termín v oblasti logistiky, který označuje použitý lodní kontejner – tedy jednotku, která absolvovala několik cyklů přepravy v mezinárodní námořní, železniční nebo silniční dopravě. Nejčastěji jde o kontejnery, které byly v provozu 8 až 15 let, často přepravily tisíce tun nákladu a byly vystaveny extrémním podmínkám: vlhkosti, soli, UV záření, střídání teplot i mechanickému zatížení.
Forklift Pockets – konstrukce, normy, bezpečné použití
Forklift Pockets (česky kapsy pro vysokozdvižný vozík, manipulační otvory) jsou integrovány jako obdélníkové otvory v podélných nosnících spodního rámu některých typů lodních kontejnerů. Jejich primárním účelem je umožnit bezpečnou, rychlou a efektivní manipulaci s kontejnerem prostřednictvím speciálních vysokozdvižných vozíků (VZV), zejména v prostředích, kde použití jeřábu není možné nebo praktické.