ACAS – Kontrola ładunków lotniczych
Program Air Cargo Advance Screening (ACAS) to kluczowa inicjatywa w zakresie bezpieczeństwa opracowana w celu zwiększenia bezpieczeństwa przesyłek lotniczych kierowanych do Stanów Zjednoczonych. Program ten jest wspólnym wysiłkiem amerykańskich służb celnych i ochrony granic (CBP) oraz Administracji Bezpieczeństwa Transportu (TSA). ACAS, który działa od 12 czerwca 2019 r., odgrywa kluczową rolę w identyfikacji przesyłek wysokiego ryzyka przed ich załadowaniem na pokład samolotu, chroniąc przestrzeń powietrzną USA przed potencjalnymi zagrożeniami.
Czym jest ACAS?
ACAS to skrót od Air Cargo Advance Screening, który jest prewencyjnym środkiem bezpieczeństwa zaprojektowanym w celu zwiększenia bezpieczeństwa ładunków lotniczych wwożonych do Stanów Zjednoczonych. Program wymaga przedłożenia określonych elementów danych dotyczących przesyłek ładunków lotniczych, zanim zostaną one załadowane na samoloty w zagranicznych portach. Pozwala to władzom amerykańskim ocenić potencjalne zagrożenia bezpieczeństwa na wcześniejszym etapie łańcucha dostaw, zmniejszając tym samym ryzyko związane z terroryzmem i innymi nielegalnymi działaniami.
Cele ACAS
Główne cele ACAS obejmują:
- Zwiększenie bezpieczeństwa ładunków lotniczych: poprzez identyfikację i ukierunkowanie przesyłek wysokiego ryzyka, ACAS ma na celu zapobieganie przedostawaniu się niebezpiecznych towarów do przestrzeni powietrznej USA.
- Uproszczenie przepływu ładunków: program ułatwia szybszą odprawę przesyłek o niskim ryzyku, poprawiając wydajność operacji związanych z ładunkami lotniczymi.
- Współpraca w zakresie zarządzania ryzykiem: inicjatywa jest wspólnym wysiłkiem CBP i TSA, wykorzystującym mocne strony obu agencji w celu skutecznego zarządzania ryzykiem.
Dlaczego utworzono ACAS?
Stworzenie ACAS było bezpośrednią odpowiedzią na próby ataków terrorystycznych, które ujawniły słabe punkty w zabezpieczeniach ładunków lotniczych. Przed wprowadzeniem systemu ACAS, informacje o elektronicznych manifestach ładunkowych były wymagane jedynie na cztery godziny przed przylotem do USA, co pozwalało na namierzenie potencjalnych zagrożeń po odlocie. Program pilotażowy ACAS miał na celu zlikwidowanie tej luki w zabezpieczeniach poprzez zapewnienie, że informacje o ładunku są przekazywane przed załadunkiem w zagranicznych portach.
Wymagania dotyczące danych ACAS
Program ACAS wymaga przedłożenia określonego zestawu elementów danych, znanych jako „7+1 elementów danych”, które muszą zostać przedłożone przed załadowaniem ładunku na pokład samolotu. Elementy te są niezbędne dla CBP i TSA do oceny ryzyka związanego z każdą przesyłką.
Obowiązkowe elementy danych
- Nazwa i adres nadawcy: nazwa osoby lub firmy wysyłającej ładunek, w tym aktualna ulica, miasto, województwo, kraj i kod pocztowy.
- Nazwa i adres odbiorcy: Nazwa odbiorcy, w tym aktualna ulica, miasto, województwo, kraj i kod pocztowy.
- Opis ładunku. Należy unikać ogólnych opisów, aby zapewnić jasność i dokładność.
- Całkowita ilość: najmniejsza zewnętrzna jednostka opakowania ładunku.
- Masa całkowita: całkowita masa ładunku wyrażona w funtach lub kilogramach.
- Numer lotniczego listu przewozowego: unikalny identyfikator przesyłki, który obejmuje numery lotniczych listów przewozowych zarówno dla przesyłek indywidualnych, jak i głównych, jeśli dotyczy.
- Kod nadawcy: siedmiocyfrowy kod używany do identyfikacji nadawcy ACAS i adresu zwrotnego do przesyłania wiadomości.
Operacyjny przepływ pracy
Proces operacyjny ACAS obejmuje kilka kluczowych kroków w celu zapewnienia skutecznej kontroli przesyłek lotniczych. Proces rozpoczyna się od przesłania wymaganych elementów danych, po czym następuje ocena przez CBP i TSA, a kończy się wydaniem wyników kontroli.
Przekazywanie danych
Dane ACAS muszą zostać przesłane drogą elektroniczną do CBP przed załadowaniem ładunku na pokład samolotu. Można to zrobić poprzez bezpośrednią komunikację z ACAS lub poprzez przesłanie odpowiednich danych manifestu w określonym czasie.
Kontrola i ocena
Po przesłaniu dane są oceniane przez pracowników CBP i TSA pod kątem potencjalnych zagrożeń bezpieczeństwa. Proces oceny obejmuje:
- Zakończenie oceny zgłoszenia bezpieczeństwa: wskazuje, że przesyłka nie stanowi zagrożenia.
- Wniosek o udzielenie informacji: w razie potrzeby proszę zażądać dodatkowych informacji.
- Łącze kontrolne: w przypadku przesyłek uznanych za przesyłki wysokiego ryzyka wymagane są dodatkowe protokoły kontrolne.
- Do Not Load (DNL): polecenie uniemożliwiające załadunek przesyłek uznanych za zbyt ryzykowne.
Informacje zwrotne i rozwiązania
CBP przekazuje podmiotowi zgłaszającemu informacje zwrotne za pośrednictwem różnego rodzaju raportów, takich jak zakończenie oceny lub prośby o podjęcie dalszych działań. Obowiązkiem podmiotów zgłaszających ACAS jest szybkie rozwiązanie wszelkich kwestii wskazanych w informacjach zwrotnych, aby uniknąć opóźnień w przesyłkach.
Globalny wpływ i zgodność
Program ACAS nie tylko wpływa na przesyłki wwożone do Stanów Zjednoczonych, ale także ustanawia precedens dla międzynarodowych standardów ochrony ładunków lotniczych. Wymagając przekazywania danych z wyprzedzeniem, ACAS promuje globalną zgodność ze wzmocnionymi środkami bezpieczeństwa i zachęca do ujednolicenia programów ochrony ładunków lotniczych na całym świecie.
Zaangażowanie międzynarodowe
Rząd USA aktywnie promuje ramy ACAS w innych krajach, zachęcając do międzynarodowej współpracy w zakresie zabezpieczania globalnych łańcuchów dostaw ładunków lotniczych. Obejmuje to współpracę z krajami, które posiadają Krajowy Program Bezpieczeństwa Ładunków (NCSP) uznany przez TSA.
Korzyści dla interesariuszy
- Nadawcy i przewoźnicy: ACAS zapewnia ustrukturyzowane ramy identyfikacji przesyłek wysokiego ryzyka, co prowadzi do mniejszej liczby naruszeń i większej zgodności z międzynarodowymi protokołami bezpieczeństwa.
- Nadawcy i odbiorcy: upraszczając proces kontroli, system ACAS skraca czas odprawy celnej i zmniejsza prawdopodobieństwo opóźnień ładunku.
Perspektywy na przyszłość
Oczekuje się, że program ACAS będzie dalej ewoluował wraz z planami uczynienia tej inicjatywy obowiązkową dla wszystkich międzynarodowych przesyłek kierowanych do Stanów Zjednoczonych lub przewożonych przez ich terytorium. Ewolucja ta prawdopodobnie obejmie aktualizacje wymogów regulacyjnych i badanie nowych technologii w celu zwiększenia możliwości przesyłania danych i inspekcji.
Postęp technologiczny
Przyszłość ACAS będzie prawdopodobnie obejmować zaawansowaną analizę danych i techniki uczenia maszynowego w celu poprawy dokładności i skuteczności wykrywania zagrożeń. Takie postępy umożliwią bardziej precyzyjne kierowanie przesyłek wysokiego ryzyka, jeszcze bardziej zwiększając bezpieczeństwo ładunków lotniczych.
Zmiany regulacyjne
Ponieważ ACAS staje się obowiązkowym wymogiem, zainteresowane strony muszą być informowane o zmianach regulacyjnych i zapewniać zgodność z zaktualizowanymi wytycznymi dotyczącymi przekazywania danych. Będzie to wymagało ciągłej współpracy między agencjami rządowymi, uczestnikami branży i partnerami międzynarodowymi.
Program Air Cargo Advance Screening (ACAS) stanowi znaczący krok naprzód w poprawie bezpieczeństwa ładunków lotniczych wwożonych do Stanów Zjednoczonych. Wymagając wcześniejszego przesyłania kluczowych elementów danych, ACAS umożliwia wczesną identyfikację zagrożeń i skuteczne zarządzanie ryzykiem. W miarę rozwoju programu, będzie on odgrywał kluczową rolę w kształtowaniu przyszłości globalnej ochrony ładunków lotniczych, zapewniając bezpieczniejsze i bardziej wydajne łańcuchy dostaw na całym świecie.