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ACAS – 航空貨物検査

航空貨物事前審査（ACAS）プログラムは、米国行きの航空貨物輸送のセキュリティを強化するために開発された重要なセキュリティイニシアチブです。このプログラムは、米国税関・国境警備局（CBP）と運輸保安局（TSA）が共同で取り組んでいます。2019年6月12日から運用されているACASは、航空機に積み込まれる前にリスクの高い貨物を特定し、潜在的な脅威から米国の空域を守るという重要な役割を果たしています。

ACASとは何ですか？

ACASはAir Cargo Advance Screeningの略で、米国に入国する航空貨物のセキュリティを強化するために考案された予防的セキュリティ対策です。このプログラムでは、外国の港で航空機に積み込まれる前に、航空貨物に関する特定のデータ要素の提出を義務付けています。この事前提出により、米国当局はサプライチェーンの早い段階で潜在的なセキュリティ上の脅威を評価することができ、テロやその他の不法行為に関連するリスクを軽減することができます。

ACASの目的

ACASの主な目的は以下の通り：

  1. 航空貨物のセキュリティ強化：リスクの高い貨物を特定し、ターゲットを絞ることで、ACASは危険貨物が米国の空域に到達するのを防ぐことを目指しています。
  2. 貨物輸送の簡素化：このプログラムは、低リスク貨物の迅速な通関を促進し、航空貨物業務の効率を向上させます。
  3. リスク管理の協力：このイニシアティブはCBPとTSAの共同作業であり、両機関の強みを生かして効果的にリスクを管理します。

ACASはなぜ創設されたのですか？

ACAS の創設は、航空貨物セキュリティの脆弱性を露呈させたテロ未遂への直接的な対応でした。ACAS が導入される以前は、電子貨物目録情報は米国到着の 4 時間前にのみ必要とされていたため、潜在的な脅威を出発後に標的とすることが可能でした。ACAS パイロット版は、外国の港で貨物を積み込む前に貨物情報が送信されるようにすることで、このセキュリティギャップを埋めることを目的としています。

ACASデータ要件

ACASプログラムでは、貨物が航空機に積み込まれる前に、「7+1データエレメント」と呼ばれる特定のデータエレメントの提出を義務付けています。これらの要素は、CBPとTSAが各貨物に関連するリスクを評価するために不可欠です。

必須データ要素

  1. 送り主の名前と住所：貨物を送る個人または会社の名前、有効な通り、市町村、都道府県、国、郵便番号。
  2. 受取人の氏名と住所：受取人の氏名、有効な通り、市町村、都道府県、国、郵便番号。
  3. 貨物の説明。明確性と正確性を確保するため、一般的な説明は避けるべきです。
  4. 総量：積荷の最小外装単位。
  5. 総重量：荷物の総重量をポンドまたはキログラムで表したもの。
  6. 航空貨物運送状番号：該当する場合、個別貨物およびマスター貨物の航空貨物運送状番号を含む一意の貨物識別子。
  7. 発信者コード：ACAS の送信者を識別するために使用される 7 桁のコードで、メッセージング用の返信アドレス。

運用ワークフロー

ACASの運用ワークフローには、航空貨物の効果的なスクリーニングを確保するためのいくつかの重要なステップが含まれています。このプロセスは、必要なデータ要素の提出に始まり、CBPとTSAによる評価、そしてスクリーニング結果の発行で締めくくられます。

データ提出

ACASのデータは、貨物が航空機に積み込まれる前にCBPに電子的に提出されなければなりません。これは、ACASとの直接通信、または対応するマニフェストデータを指定された期間内に送信することによって行うことができます。

管理と評価

提出されたデータは、CBPとTSAの職員によって、潜在的なセキュリティ上の脅威について評価されます。評価プロセスには以下が含まれます：

  • セキュリティ提出アセスメントの完了：貨物に脅威がないことを示します。
  • 資料請求：必要に応じて追加資料を請求してください。
  • コントロールリンク：高リスクとみなされる貨物には、追加のコントロールプロトコルが必要です。
  • DNL（Do Not Load）：リスクが高いと判断された貨物の積み込みを防止するためのコマンド。

フィードバックと解決策

CBPは、評価の完了やさらなる措置の要請など、さまざまな種類の報告書を通じて提出者にフィードバックを提供します。出荷の遅延を避けるため、フィードバックで強調された問題を迅速に解決することはACAS提出者の責任です。

グローバルな影響とコンプライアンス

ACASプログラムは、米国に入国する貨物に影響を与えるだけでなく、国際的な航空貨物セキュリティ基準の先例となります。事前のデータ提出を義務付けることで、ACASは強化されたセキュリティ対策への世界的なコンプライアンスを促進し、世界中の航空貨物セキュリティプログラムの統一を促します。

国際的関与

米国政府はACASの枠組みを他国で積極的に推進し、グローバルな航空貨物サプライチェーンの安全確保における国際協力を奨励しています。これには、TSAを通じて国家貨物セキュリティプログラム（NCSP）を承認している国々との協力も含まれます。

ステークホルダーにとってのメリット

  • 荷送人と輸送会社：ACASは、リスクの高い貨物を特定するための構造的な枠組みを提供し、違反の減少や国際的なセキュリティ・プロトコルへのコンプライアンスの向上につながります。
  • 荷送人と荷受人：検査プロセスを簡素化することで、ACASは通関時間を短縮し、貨物の遅延の可能性を低減します。

今後の見通し

ACASプログラムは、米国向けまたは米国を通過するすべての国際貨物にこのイニシアチブを義務付ける計画で、さらに進化する見込みです。この進化には、規制要件の更新や、データ提出および検査機能を強化するための新技術の探求が含まれる可能性があります。

技術の進歩

ACASの将来には、脅威検知の精度と効率を向上させる高度なデータ分析と機械学習技術が含まれる可能性があります。このような進歩により、リスクの高い貨物をより正確に狙い撃ちすることが可能になり、航空貨物のセキュリティがさらに強化されるでしょう。

規制の動向

ACASが必須要件となるにつれ、関係者は規制の変更について情報を入手し、更新されたデータ提出ガイドラインを確実に遵守しなければなりません。これには、政府機関、業界参加者、国際的なパートナー間の継続的な協力が必要です。

ACAS（Air Cargo Advance Screening）プログラムは、米国に入国する航空貨物のセキュリティを向上させるための重要な一歩です。重要なデータ要素の事前提出を義務付けることで、ACASは早期の脅威特定と効果的なリスク管理を可能にします。このプログラムが進化を続けるにつれ、世界の航空貨物セキュリティの将来を形作る上で重要な役割を果たすことになり、世界中のサプライチェーンがより安全で効率的になります。