Thuật ngữ > #CTPAT

CTPAT – Đối tác thương mại hải quan chống khủng bố

Đối tác Thương mại Hải quan chống Khủng bố (Customs Trade Partnership Against Terrorism, CTPAT) là một chương trình tự nguyện được Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) khởi xướng vào tháng 11 năm 2001. Chương trình này tập trung vào việc tăng cường an ninh chuỗi cung ứng quốc tế để đối phó với các cuộc tấn công khủng bố ngày 11 tháng 9 năm 2001. Đây là sáng kiến hợp tác giữa cộng đồng doanh nghiệp và chính phủ Hoa Kỳ nhằm tăng cường an ninh biên giới và đảm bảo dòng chảy thương mại hợp pháp. Là một phần của chiến lược rộng lớn hơn của CBP, CTPAT đóng vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu các rủi ro liên quan đến khủng bố và các hoạt động bất hợp pháp khác trong chuỗi cung ứng.

Cấu trúc và hoạt động của CTPAT

Cách CTPAT hoạt động

CTPAT hoạt động theo mô hình “tin tưởng nhưng xác minh”, trong đó các công ty tham gia tự nguyện cam kết tuân thủ các tiêu chuẩn an ninh cụ thể và các phương pháp tốt nhất. Họ hợp tác với CBP để xác định các lỗ hổng an ninh và thực hiện các biện pháp cần thiết để bảo vệ chuỗi cung ứng. Quy trình bao gồm:

  1. Đánh giá rủi ro: Các công ty thực hiện đánh giá rủi ro kỹ lưỡng để xác định các lỗ hổng an ninh có thể có.
  2. Nộp đơn: Các công ty nộp đơn chi tiết và hồ sơ an ninh thông qua cổng thông tin điện tử của CTPAT.
  3. Chứng nhận và xác minh: CBP xem xét hồ sơ, tiến hành kiểm tra và xác minh việc tuân thủ các tiêu chí an ninh thông qua các chuyến thăm tại chỗ.
  4. Cải thiện liên tục: Sau khi được chứng nhận, các công ty phải liên tục cập nhật các biện pháp an ninh để đáp ứng các mối đe dọa và tiêu chuẩn phát triển.

Sự phát triển của chương trình thí điểm

Vào tháng 10 năm 2024, Quốc hội đã thông qua Đạo luật Chương trình Thí điểm Đối tác Thương mại Hải quan chống Khủng bố năm 2023, cho phép chương trình thí điểm với hai danh mục thực thể mới tham gia vào CTPAT. Bao gồm các nhà cung cấp dịch vụ hậu cần bên thứ ba không sở hữu tài sản và các nhà cung cấp dịch vụ hậu cần bên thứ ba sở hữu tài sản. Dự án thí điểm này nhằm đánh giá liệu việc bao gồm các thực thể này có thể tăng cường an ninh tổng thể hay không.

Những người tham gia chính

CTPAT bao gồm một loạt các đối tượng tham gia trong cộng đồng doanh nghiệp, bao gồm:

  • Các nhà nhập khẩu và xuất khẩu Hoa Kỳ
  • Các nhà vận tải đường bộ Hoa Kỳ/Canada và Hoa Kỳ/Mexico
  • Các nhà vận tải đường sắt và đường biển
  • Các nhà môi giới hải quan được cấp phép tại Hoa Kỳ
  • Các cơ quan quản lý cảng và nhà khai thác bến cảng
  • Các nhà hợp nhất hàng hóa
  • Các nhà môi giới vận chuyển hàng hải
  • Các nhà sản xuất Mexico và Canada

Những thực thể này cùng đóng góp hơn 52% giá trị hàng hóa nhập khẩu vào Hoa Kỳ, cho thấy tầm ảnh hưởng rộng lớn và tác động của CTPAT trong mạng lưới thương mại toàn cầu.

Lợi ích của CTPAT

Thành viên CTPAT mang lại những lợi ích đáng kể cho các công ty tham gia, bao gồm:

  • Giảm tỷ lệ kiểm tra: Các thành viên đối mặt với ít kiểm tra hơn tại các điểm nhập cảnh vào Hoa Kỳ.
  • Xử lý ưu tiên: Các lô hàng được xử lý ưu tiên, giảm thời gian chờ đợi tại biên giới và giúp hàng hóa di chuyển nhanh hơn.
  • Tiếp cận các làn đường FAST: Các lô hàng tuân thủ CTPAT được sử dụng các làn đường Free and Secure Trade (FAST) tại biên giới đất liền.
  • Chuyên gia an ninh chuỗi cung ứng: Mỗi thành viên được chỉ định một chuyên gia CBP về an ninh chuỗi cung ứng để hỗ trợ tuân thủ và an ninh.
  • Công nhận lẫn nhau: Các thỏa thuận CTPAT với các cơ quan hải quan nước ngoài mang lại lợi ích lẫn nhau, đảm bảo chuỗi cung ứng toàn cầu an toàn hơn.
  • Đủ điều kiện cho các chương trình khác: Các thành viên có thể đủ điều kiện tham gia các chương trình khác của chính phủ Hoa Kỳ, như Chương trình Tự đánh giá Nhà nhập khẩu (ISA) và chương trình chuỗi cung ứng an toàn của FDA.

CTPAT và môi trường thương mại toàn cầu

Thỏa thuận công nhận lẫn nhau (MRA)

CTPAT hòa hợp với các tiêu chuẩn an ninh toàn cầu thông qua các thỏa thuận MRA với các cơ quan hải quan nước ngoài, bao gồm Canada, Liên minh châu Âu và Nhật Bản. Những thỏa thuận này tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại quốc tế mượt mà hơn bằng cách cung cấp các lợi ích tương hỗ cho các đối tác được công nhận.

Logistics của bên thứ ba (3PL)

Các nhà cung cấp logistics của bên thứ ba đóng vai trò quan trọng trong CTPAT. Các 3PL đủ điều kiện phải tham gia trực tiếp vào các hoạt động logistics xuyên biên giới và tuân thủ các tiêu chuẩn an ninh nghiêm ngặt, đảm bảo tuân thủ quy định trong toàn bộ chuỗi cung ứng.

Thách thức phát triển và phản ứng của CTPAT

Gián đoạn chuỗi cung ứng

CTPAT liên tục phát triển các tiêu chuẩn của mình để đối phó với những phức tạp trong chuỗi cung ứng toàn cầu và giảm thiểu rủi ro liên quan đến sự gián đoạn.

Quy định về lao động cưỡng bức

CBP đã triển khai các biện pháp mới để chống lại lao động cưỡng bức trong chuỗi cung ứng. Từ tháng 8 năm 2023, các thành viên CTPAT phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt để đảm bảo chuỗi cung ứng của họ không có lao động cưỡng bức.

Cách tham gia CTPAT

Tiêu chí đủ điều kiện

Các tổ chức đủ điều kiện để được chứng nhận CTPAT bao gồm:

  • Các nhà nhập khẩu và xuất khẩu có hiện diện tại Hoa Kỳ
  • Các hãng vận tải (hàng không, đường bộ, đường sắt và hàng hải)
  • Cơ quan quản lý cảng và nhà điều hành bến cảng
  • Các nhà hợp nhất hàng hóa và môi giới hải quan
  • Nhà cung cấp logistics của bên thứ ba có tài sản và cơ sở tại Hoa Kỳ

Quy trình đăng ký

  1. Thực hiện đánh giá rủi ro: Xác định và lập tài liệu các rủi ro an ninh tiềm ẩn trong chuỗi cung ứng.
  2. Nộp đơn đăng ký: Hoàn thành đơn đăng ký CTPAT thông qua hệ thống cổng thông tin web của CBP.
  3. Tạo hồ sơ an ninh: Mô tả cách công ty đáp ứng các tiêu chuẩn an ninh của CTPAT.
  4. Kiểm tra và chứng nhận: CBP xem xét đơn đăng ký, thực hiện kiểm tra thực tế và chứng nhận các công ty đáp ứng các yêu cầu.

Khi đã được chứng nhận, các thành viên phải tuân thủ các hướng dẫn của CTPAT và cập nhật các quy trình an ninh của họ khi cần thiết.

CTPAT đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường an ninh và hiệu quả của thương mại quốc tế. Bằng cách thúc đẩy hợp tác giữa chính phủ và cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức này đối mặt với các mối đe dọa đang phát triển và thúc đẩy các thực tiễn tốt nhất trong an ninh chuỗi cung ứng. Khi thương mại toàn cầu tiếp tục phát triển, CTPAT vẫn là một phần thiết yếu trong việc bảo vệ tính toàn vẹn của chuỗi cung ứng đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại hợp pháp qua biên giới.