Glosar > #CTPAT

CTPAT – Carinska trgovinska partnerstva protiv terorizma

Partnerstvo carinske uprave protiv terorizma (Customs Trade Partnership Against Terrorism, CTPAT) je dobrovoljni program pokrenut od strane američke Carinske i granične zaštite (CBP) u studenom 2001. Usmjeren je na jačanje sigurnosti međunarodnog lanca opskrbe kao odgovor na terorističke napade od 11. rujna 2001. Ova inicijativa služi kao suradnja između poslovne zajednice i američke vlade radi jačanja granične sigurnosti i osiguranja nesmetanog protoka legalne trgovine. Kao dio šire strategije CBP-a, CTPAT ima ključnu ulogu u smanjenju rizika povezanih s terorizmom i drugim nezakonitim aktivnostima u lancu opskrbe.

Struktura i djelovanje CTPAT-a

Kako CTPAT funkcionira

CTPAT djeluje na modelu “vjeruj, ali provjeri”, gdje se tvrtke sudionice dobrovoljno obvezuju poštivati specifične sigurnosne standarde i najbolje prakse. Suradjuju s CBP-om na identifikaciji sigurnosnih ranjivosti i uvođenju potrebnih mjera za zaštitu lanca opskrbe. Proces uključuje:

  1. Procjenu rizika: Tvrtke provode temeljite procjene rizika kako bi identificirale moguće sigurnosne praznine.
  2. Prijavu: Tvrtke podnose detaljnu prijavu i sigurnosni profil putem web-portala CTPAT.
  3. Certifikaciju i provjeru: CBP pregledava podneske, provodi provjere i potvrđuje poštivanje sigurnosnih kriterija putem posjeta na licu mjesta.
  4. Kontinuirano poboljšanje: Nakon certifikacije, tvrtke moraju kontinuirano ažurirati svoje sigurnosne mjere kako bi udovoljile razvoju prijetnji i standarda.

Razvoj pilot-programa

U listopadu 2024. Kongres je usvojio zakon o pilot-programu Partnerstva carinske uprave protiv terorizma iz 2023. koji omogućuje pilot-program za dvije nove kategorije subjekata za sudjelovanje u CTPAT-u. To uključuje pružatelje logistike treće strane bez imovine i pružatelje logistike treće strane s imovinom. Ovaj pilot-projekt ima za cilj procijeniti može li uključivanje tih subjekata povećati ukupnu sigurnost.

Ključni sudionici

CTPAT uključuje široki spektar sudionika u poslovnoj zajednici, uključujući:

  • Američke uvoznike i izvoznike
  • Američke/kanadske i američke/meksičke cestovne prijevoznike
  • Željezničke i pomorske prijevoznike
  • Licencirane američke carinske posrednike
  • Uprave luka i operatere terminala
  • Konsolidatore tereta
  • Posrednike za pomorski prijevoz
  • Meksičke i kanadske proizvođače

Ovi subjekti zajednički doprinose s više od 52 % vrijednosti tereta uvezenog u Sjedinjene Države, što pokazuje širok doseg i utjecaj CTPAT-a u globalnim trgovačkim mrežama.

Prednosti CTPAT-a

Članstvo u CTPAT-u donosi sudionicima značajne prednosti, uključujući:

  • Smanjene stope pregleda: Članovi su podvrgnuti manjem broju pregleda na ulaznim točkama u SAD.
  • Prioritetnu obradu: Pošiljke se obrađuju prioritetno, što smanjuje vrijeme čekanja na granicama i olakšava brži protok tereta.
  • Pristup FAST trakama: Pošiljke u skladu s CTPAT-om koriste trake Free and Secure Trade (FAST) na kopnenim granicama.
  • Specijaliste za sigurnost lanca opskrbe: Svaki član ima dodijeljenog CBP specijalista za sigurnost lanca opskrbe radi pomoći u poštivanju propisa i sigurnosti.
  • Međusobno priznanje: Sporazumi CTPAT-a s inozemnim carinskim upravama nude međusobne prednosti, dodatno osiguravajući globalne lance opskrbe.
  • Pravo na dodatne programe: Članovi mogu biti kvalificirani za dodatne programe američke vlade, poput Programa samoprocjene uvoznika (ISA) i FDA programa za siguran lanac opskrbe.

CTPAT i globalno trgovinsko okruženje

Ugovori o međusobnom priznavanju (MRA)

CTPAT se usklađuje s globalnim sigurnosnim standardima putem MRA ugovora s inozemnim carinskim agencijama, uključujući Kanadu, Europsku uniju i Japan. Ovi ugovori omogućuju lakšu međunarodnu trgovinu pružanjem uzajamnih koristi priznanim partnerima.

Logistika trećih strana (3PL)

Pružatelji logistike trećih strana igraju ključnu ulogu u okviru CTPAT-a. Kvalificirani 3PL mora biti izravno uključen u operacije prekogranične logistike i pridržavati se strogih sigurnosnih kriterija, osiguravajući usklađenost s propisima u cijelom lancu opskrbe.

Razvijajući izazovi i odgovori CTPAT-a

Prekid opskrbnog lanca

CTPAT kontinuirano razvija svoje standarde kako bi se suočio s kompleksnostima globalnih opskrbnih lanaca i ublažio rizike povezane s prekidima.

Propisi o prisilnom radu

CBP je uveo nove mjere za borbu protiv prisilnog rada u opskrbnim lancima. Od kolovoza 2023. godine članovi CTPAT-a moraju poštovati stroge propise kako bi osigurali da njihovi opskrbni lanci budu bez prisilnog rada.

Kako se pridružiti CTPAT-u

Kriteriji prihvatljivosti

Subjekti prihvatljivi za CTPAT certifikaciju uključuju:

  • Uvoznici i izvoznici s prisutnošću u SAD-u
  • Prijevoznici (zračni, cestovni, željeznički i pomorski)
  • Uprava luka i operatori terminala
  • Konsolidatori tereta i carinski posrednici
  • Pružatelji logistike trećih strana s imovinom i opremom u SAD-u

Proces prijave

  1. Izvršite procjenu rizika: Identificirajte i dokumentirajte potencijalne sigurnosne rizike u opskrbnom lancu.
  2. Podnošenje prijave: Ispunite prijavu za CTPAT putem web-portalskog sustava CBP-a.
  3. Izradite sigurnosni profil: Opišite kako tvrtka ispunjava sigurnosne kriterije CTPAT-a.
  4. Verifikacija i certifikacija: CBP pregledava prijavu, provodi verifikacijsku posjetu i certificira tvrtke koje zadovoljavaju zahtjeve.

Jednom kada su certificirani, članovi su dužni pridržavati se smjernica CTPAT-a i ažurirati svoje sigurnosne postupke prema potrebi.

CTPAT igra ključnu ulogu u povećanju sigurnosti i učinkovitosti međunarodne trgovine. Podržavajući suradnju između vlade i poslovne zajednice, suočava se s razvijajućim prijetnjama i promiče najbolje prakse u sigurnosti opskrbnog lanca. Kako se globalna trgovina nastavlja razvijati, CTPAT ostaje ključna komponenta zaštite integriteta opskrbnih lanaca, a istovremeno olakšava zakonitu trgovinu preko granica.