CTPAT – Asociación de Comercio Aduanero Contra el Terrorismo
La Asociación Comercial Aduanera contra el Terrorismo (CTPAT) es un programa voluntario puesto en marcha por el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de Estados Unidos (CBP) en noviembre de 2001. Su objetivo es reforzar la seguridad de la cadena de suministro internacional en respuesta a los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001. Esta iniciativa sirve como esfuerzo de colaboración entre la comunidad empresarial y el gobierno de EE.UU. para reforzar la seguridad fronteriza y garantizar el flujo fluido del comercio legítimo. Como parte de la estrategia más amplia del CBP, el CTPAT desempeña un papel clave en la minimización de los riesgos asociados con el terrorismo y otras actividades ilícitas dentro de la cadena de suministro.
Estructura y funcionamiento del CTPAT
Cómo funciona el CTPAT
El CTPAT funciona según un modelo de «confiar pero verificar» en el que las empresas participantes se comprometen voluntariamente a cumplir unas normas de seguridad y unas prácticas recomendadas específicas. Colaboran con el CBP para identificar las vulnerabilidades en materia de seguridad y aplicar las medidas necesarias para proteger la cadena de suministro. El proceso incluye:
- Evaluaciones de riesgos: las empresas llevan a cabo evaluaciones de riesgos exhaustivas para identificar posibles brechas de seguridad.
- Solicitud:Las empresas presentan una solicitud detallada y un perfil de seguridad a través del portal web del CTPAT.
- Certificación y verificación: El CBP revisa las presentaciones, realiza comprobaciones de antecedentes y verifica el cumplimiento de los criterios de seguridad mediante visitas in situ.
- Mejora continua: una vez certificadas, las empresas deben actualizar continuamente sus medidas de seguridad para hacer frente a la evolución de las amenazas y las normas.
Desarrollo de un programa piloto
En octubre de 2024, el Congreso promulgó la Ley del Programa Piloto de la Asociación Aduanas-Terrorismo de 2023, que autoriza un programa piloto para que dos nuevas categorías de entidades participen en el CTPAT. Se trata de los proveedores logísticos terceros sin activos y los proveedores logísticos terceros con activos. Este programa piloto pretende evaluar si la inclusión de estas entidades puede mejorar la seguridad general.
Participantes clave
El CTPAT incluye a una amplia gama de participantes de la comunidad empresarial, entre ellos:
- Importadores y exportadores estadounidenses
- Transportistas por carretera EE.UU./Canadá y EE.UU./México
- Transportistas ferroviarios y marítimos
- Agentes de aduanas estadounidenses autorizados
- Autoridades portuarias y operadores de terminales
- Consolidadores de carga
- Corredores de flete marítimo
- Productores mexicanos y canadienses
En conjunto, estas entidades aportan más del 52% del valor de la carga importada en Estados Unidos, lo que demuestra el amplio alcance y la influencia del CTPAT en las redes comerciales mundiales.
Ventajas del CTPAT
La afiliación a la CTPAT aporta importantes beneficios a las empresas participantes, entre los que se incluyen:
- Tasas de inspección reducidas: los miembros se enfrentan a menos inspecciones en los puntos de entrada a EE.UU.
- Tramitación prioritaria: los envíos se tramitan de forma prioritaria, lo que reduce los tiempos de espera en la frontera y facilita un movimiento más rápido de la carga.
- Acceso a los carriles FAST: Los envíos que cumplen con el CTPAT utilizan los carriles Free and Secure Trade (FAST) en la frontera terrestre.
- Especialistas en seguridad de la cadena desuministro: cada miembro tiene asignado un especialista en seguridad de la cadena de suministro del CBP para ayudarle con el cumplimiento y la seguridad.
- Reconocimiento mutuo: los acuerdos CTPAT con administraciones aduaneras extranjeras ofrecen beneficios mutuos, asegurando aún más las cadenas de suministro mundiales.
- Elegibilidad para otros programas:Los miembros pueden ser elegibles para otros programas del Gobierno de EE.UU. como el Programa de Autoevaluación del Importador (ISA) y el Programa de Cadena de Suministro Segura de la FDA.
CTPAT y el entorno empresarial global
Acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM)
El CTPAT se alinea con las normas de seguridad mundiales a través de acuerdos ARM con agencias aduaneras extranjeras, como Canadá, la Unión Europea y Japón. Estos acuerdos facilitan un comercio internacional más fluido al proporcionar beneficios mutuos a los socios reconocidos.
Logística de terceros (3PL)
Los proveedores logísticos terceros desempeñan un papel clave dentro del CTPAT. Los 3PL elegibles deben participar directamente en las operaciones logísticas transfronterizas y cumplir estrictos criterios de seguridad, garantizando el cumplimiento a lo largo de toda la cadena de suministro.
Evolución de los retos y respuestas del CTPAT
Interrupción de la cadena de suministro
El CTPAT evoluciona constantemente sus normas para abordar las complejidades de las cadenas de suministro mundiales y mitigar los riesgos asociados a las interrupciones.
Normativa sobre trabajo forzoso
El CBP ha puesto en marcha nuevas medidas para combatir el trabajo forzoso en las cadenas de suministro. A partir de agosto de 2023, los miembros del CTPAT deberán cumplir una estricta normativa para garantizar que sus cadenas de suministro están libres de trabajo forzoso.
Cómo afiliarse al CTPAT
Criterios de admisibilidad
Entre las entidades que pueden optar a la certificación CTPAT se incluyen:
- Importadores y exportadores con presencia en EE.UU.
- Transportista (aéreo, por carretera, ferroviario y marítimo)
- Autoridades portuarias y operadores de terminales
- Consolidadores de carga y agentes de aduanas
- Proveedores logísticos terceros con activos e instalaciones en EE.UU.
Proceso de inicio de sesión
- Realice una evaluación de riesgos: identifique y documente los posibles riesgos de seguridad en la cadena de suministro.
- Solicitud: rellene la solicitud CTPAT a través del sistema del portal web del CBP.
- Cree un perfil de seguridad: Describa cómo cumple la empresa los criterios de seguridad del CTPAT.
- Verificación y certificación:El CBP revisará la solicitud, realizará una visita de verificación y certificará a las empresas que cumplan los requisitos.
Una vez certificados, los miembros deben seguir las directrices del CTPAT y actualizar sus procedimientos de seguridad según sea necesario.
El CTPAT desempeña un papel clave en la mejora de la seguridad y la eficacia del comercio internacional. Al fomentar la colaboración entre el gobierno y la comunidad empresarial, se enfrenta a las amenazas cambiantes y promueve las mejores prácticas en la seguridad de la cadena de suministro. A medida que el comercio mundial sigue evolucionando, el CTPAT sigue siendo un componente fundamental para proteger la integridad de las cadenas de suministro y facilitar al mismo tiempo el comercio legítimo a través de las fronteras.