海关仓库中的常见处理形式 – 允许和禁止的内容
海关仓库中的常见处理形式是什么？
常见处理形式 (UFH) 代表海关仓储领域的一个关键概念。这些是 可以对非联盟商品进行的一套精确定义的操作，这些商品位于海关仓库中。这些操作由欧盟法律法规建立和限制，特别是 欧盟委员会授权法规 (EU) 2015/2446 的附件 71-03。
常见处理形式的主要目标
- 在储存期间保持商品的质量和商业价值
- 改善商品的商业展示或质量
- 为商品的分配、销售或进一步物流流动做准备
常见处理形式
不得改变产品的物质或其在 CN（协调关税表）中的关税分类
。换句话说，经过这些操作后，商品不得获得新的八位数 CN 代码。
典型示例：
重新包装、分类、简单清洁、标签或包装。这些操作
不构成制造、组装或复杂加工
。
法律基础和关键法规
常见处理形式的法律框架牢固地植根于欧洲和捷克立法中：
欧盟
| 法规 | 描述 | 关键条款/附件 |
|---|---|---|
| 欧洲议会和理事会法规 (EU) No 952/2013（联盟海关法 – UCC） | 管理海关制度（包括储存）的基本法规，第 220 和 241 条涉及储存和允许的操作 | 第 220、241 条 |
| 欧盟委员会授权法规 (EU) 2015/2446 (DA) | 包含允许的常见处理形式的详细列表 – 附件 71-03 | 附件 71-03 |
| 欧盟委员会实施法规 (EU) 2015/2447 (IA) | 建立特殊制度的程序和管理 | – |
| 欧盟委员会授权法规 (EU) 2016/341 (TDA) | 电子系统完全实施前的过渡规则 | – |
捷克共和国
- 第 242/2016 号法案，海关法
- 第 17/2012 号法案，关于捷克共和国海关管理
- 第 280/2009 号法案，税法
关键概念和定义
| 术语 | 含义 |
|---|---|
| 海关仓库 | 在海关监督下的地点，用于储存非联盟商品，无需立即支付海关关税和增值税。 |
| 许可证持有人 | 获得许可经营海关仓库并执行常见处理形式的个人/公司。 |
| 制度持有人 | 负责履行海关仓库储存制度产生的义务的主体。 |
| 海关监督 | 由海关当局进行的控制、记录和批准系统。 |
| 协调关税表 (CN) | 欧盟商品分类的八位数代码（海关税率、统计）。 |
允许的操作：根据附件 71-03 DA (EU) 2015/2446 的完整列表
以下是海关仓库中商品的
允许的常见处理形式的完整和最新列表
（包含实际示例和技术说明的选择和扩展）：
| 组别 | 允许的操作 | 示例/说明 |
|---|---|---|
| 商品保存 | 通风、铺展、干燥、除尘、清洁、害虫处理、简单的包装维修 | 谷物干燥、木材熏蒸、粘合撕裂的纸板 |
| 检查和记录保存 | 库存、取样、分类、称重、机械过滤、去除受损部分 | 葡萄酒取样分析、去除腐烂水果 |
| 保存 | 巴氏灭菌、灭菌、辐照、添加防腐剂 | 草本植物辐照、果汁储存期间的巴氏灭菌 |
| 包装和重新包装 | 倾倒、装入桶/袋、真空包装、托盘化、简单重新包装 | 电子产品重新包装成较小包装、商品托盘化 |
| 商业调整 | 分类、分级、纺织品压制、清洁、除锈和除油、涂层去除 | 按质量分类皮革、金属零件除油 |
| 质量调整 | 稀释/浓缩、同类批次混合、简单分配或分割 | 茶叶混合、奶酪分配、纸卷分割 |
| 为分配做准备 | 附加/去除标签、标记、密封、套件组装 (kitting)、简单组装/拆卸 | 附加捷克标签、礼品包装组装、为椅子附加轮子 |
| 测试和调试 | 测试、机械的简单调整或调节、短期操作以验证功能 | 进口机械的简要测试、设备功能验证 |
重要：
每项具体操作必须始终符合附件 71-03！如果特定操作不在列表中，则不能作为常见处理形式执行。
实用表 – 最常见允许操作的摘要
| 操作 | 实际示例 | 限制 |
|---|---|---|
| 通风、干燥 | 可呼吸商品（咖啡、谷物） | 不得导致发酵/性质改变 |
| 简单包装维修 | 托盘维修、纸板粘合 | 不得创建新的包装产品 |
| 分类、称重 | 纺织品分类、散装材料称重 | 不得导致 CN 代码改变 |
| 包装、重新包装 | 电子产品重新包装成零售包装 | 不得导致组装、制造或商品性质改变 |
| 同类混合 | 混合不同批次的茶 | 仅限同一 CN，无新的不同 CN 混合 |
| 套件组装 (kitting) | 礼品包装 | 商品必须保持分离，无新的”制造”单位 |
禁止的操作：超出常见处理范围的内容是什么？
关键限制：
- 不改变关税分类 (CN)： 操作的结果必须保持在相同的八位数代码下。
- 不获得更有利的海关税率： 商品不能通过处理”转变”为税率较低的类别。
- 无制造和加工操作： 制造、复杂组装、化学转化、烹饪、染色、烧结、复杂设备组装等。
- 无产品性质的根本改变： 商品必须保持其原始物质，不得创建新产品。
禁止操作的示例：
- 从多个进口零件组装完整的轮子
- 纺织品染色
- 塑料或金属的化学改性
- 半成品或成品的制造
许可证和记录保存
如何获得许可证？
- 提交申请（参见捷克海关管理部门的官方模板）：必须指定商品类型、范围和计划操作的类型。
- 经济必要性： 您必须证明为什么给定的处理对您在经济上是必要的。
- 海关当局批准： 许可证与特定仓库和操作类型相关联。
记录保存
- 精确和持续的商品流动和处理记录 – 包括每项操作前后的数据。
- 能够追溯每个项目和操作。
- 记录必须随时可由海关当局控制。
- 一切都在海关监督下 – 包括定期和随机的物理检查。
检查、处罚和实践
- 违反规则可能导致处罚、海关关税评估、增值税、罚款，甚至刑事责任。
- 海关管理部门对物理商品和记录进行定期和随机检查。
- 如果发现未经授权的处理，许可证可能被撤销。
- 在实践中，透明度、完整的记录保存、定期内部审计和仓库员工培训是关键。
与美国和其他司法管辖区的比较
| 欧盟 | 美国（保税仓库） |
|---|---|
| 无限储存期 | 最长 5 年 |
| 允许操作的详尽列表（附件 71-03） | 类似列表，但对”处理”的解释通常更广泛 |
| 海关监督和记录保存 | 类似的记录，但不同的报告要求 |
| 术语：海关仓库、常见处理形式 | 保税仓库、操纵 |
常见问题 (FAQ)
常见处理是否改变商品的 CN 代码？
不，它必须始终保持相同。改变意味着加工，而不是常见处理。
在储存和处理期间是否支付海关关税或增值税？
不，直到商品被释放到自由流通中。
联盟和非联盟商品可以合并吗？
可以，如果记录允许清楚地区分它们。
捷克共和国, 利托梅日采 
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