Глосарій > #CTPAT

CTPAT – Митний торговий партнер проти тероризму

Митно-торговельне партнерство проти тероризму (CTPAT) – це добровільна програма, започаткована Митно-прикордонною службою США (CBP) у листопаді 2001 року. Вона спрямована на посилення безпеки міжнародних ланцюгів поставок у відповідь на терористичні атаки 11 вересня 2001 року. Ця ініціатива є результатом спільних зусиль бізнес-спільноти та уряду США, спрямованих на посилення безпеки кордонів та забезпечення безперешкодного потоку легальної торгівлі. Як частина ширшої стратегії УТПП, CTPAT відіграє ключову роль у мінімізації ризиків, пов’язаних з тероризмом та іншою незаконною діяльністю в ланцюгу поставок.

Структура та функціонування CTPAT

Як працює CTPAT

CTPAT працює за моделлю “довіряй, але перевіряй”, коли компанії-учасники добровільно беруть на себе зобов’язання дотримуватися певних стандартів безпеки та найкращих практик. Вони співпрацюють з УТПП для виявлення вразливих місць у сфері безпеки та впровадження необхідних заходів для захисту ланцюга поставок. Процес включає в себе

  1. Оцінка ризиків: компанії проводять ретельну оцінку ризиків, щоб виявити потенційні прогалини в системі безпеки.
  2. Заявка: Компанії подають детальну заявку та профіль безпеки через веб-портал CTPAT.
  3. Сертифікація та перевірка: CBP розглядає заявки, проводить перевірку даних і перевіряє відповідність критеріям безпеки шляхом виїздів на місця.
  4. Постійне вдосконалення: отримавши сертифікат, компанії повинні постійно оновлювати свої заходи безпеки, щоб відповідати новим загрозам і стандартам.

Розробка пілотної програми

У жовтні 2024 року Конгрес прийняв Закон про пілотну програму Митно-терористичного партнерства протидії тероризму від 2023 року, який санкціонує пілотну програму для двох нових категорій суб’єктів для участі в CTPAT. До них відносяться сторонні логістичні провайдери без активів та сторонні логістичні провайдери з активами. Цей пілот має на меті оцінити, чи може включення цих суб’єктів підвищити загальну безпеку.

Ключові учасники

До складу CTPAT входить широке коло учасників, зокрема, представники бізнес-спільноти:

  • Американські імпортери та експортери
  • Американські/канадські та американські/мексиканські автоперевізники
  • Залізничні та морські перевізники
  • Ліцензовані митні брокери США
  • Портові адміністрації та оператори терміналів
  • Консолідатори вантажів
  • Морські фрахтові брокери
  • Мексиканські та канадські виробники

Разом ці підприємства забезпечують понад 52% вартості вантажів, що імпортуються до США, демонструючи широке охоплення та вплив CTPAT у глобальних торговельних мережах.

Переваги CTPAT

Членство в CTPAT приносить значні переваги компаніям-учасницям, зокрема:

  • Зменшення кількості перевірок: учасники стикаються з меншою кількістю перевірок у пунктах в’їзду в США.
  • Пріоритетна обробка: вантажі обробляються в пріоритетному порядку, що скорочує час очікування на кордоні та сприяє швидшому переміщенню вантажів.
  • Доступ до смуг FAST: Вантажі, що відповідають вимогам CTPAT, користуються смугами вільної та безпечної торгівлі (FAST) на сухопутному кордоні.
  • Спеціалісти з безпеки ланцюгів поставок: кожен учасник має призначеного спеціаліста з безпеки ланцюгів поставок CBP, який допомагає у забезпеченні відповідності та безпеки.
  • Взаємне визнання: угоди CTPAT з іноземними митними адміністраціями пропонують взаємні вигоди, додатково убезпечуючи глобальні ланцюги поставок.
  • Право на участь в інших програмах: члени можуть мати право на участь в інших урядових програмах США, таких як Програма самооцінки імпортера (ISA) та Програма безпечного ланцюга поставок FDA (FDA’s Secure Supply Chain Program).

CTPAT та глобальне бізнес-середовище

Угоди про взаємне визнання (MRA)

CTPAT відповідає світовим стандартам безпеки, укладаючи угоди про взаємну оцінку ризиків (MRA) з іноземними митними відомствами, включаючи Канаду, Європейський Союз та Японію. Ці угоди сприяють безперешкодній міжнародній торгівлі, надаючи взаємні вигоди визнаним партнерам.

Логістика третьої сторони (3PL)

Сторонні логістичні провайдери відіграють ключову роль у рамках CTPAT. Відповідні 3PL повинні брати безпосередню участь у транскордонних логістичних операціях і дотримуватися суворих критеріїв безпеки, забезпечуючи дотримання вимог по всьому ланцюгу поставок.

Виклики, що змінюються, та відповіді CTPAT

Порушення ланцюга постачання

CTPAT постійно розвиває свої стандарти, щоб врахувати складності глобальних ланцюгів постачання та зменшити ризики, пов’язані з перебоями в роботі.

Положення про примусову працю

CBP запровадила нові заходи для боротьби з примусовою працею в ланцюгах поставок. Починаючи з серпня 2023 року, члени CTPAT повинні дотримуватися суворих правил, щоб забезпечити відсутність примусової праці у своїх ланцюгах поставок.

Як приєднатися до CTPAT

Критерії прийнятності

Організації, які мають право на сертифікацію CTPAT, включають

  • Імпортери та експортери з присутністю в США
  • Перевізник (повітряний, автомобільний, залізничний та морський)
  • Портові адміністрації та оператори терміналів
  • Вантажні консолідатори та митні брокери
  • Сторонні логістичні провайдери з активами та потужностями в США.

Процес входу в систему

  1. Проведіть оцінку ризиків: визначте та задокументуйте потенційні ризики для безпеки в ланцюгу постачання.
  2. Подача заявки: заповніть заявку CTPAT через систему веб-порталу CBP.
  3. Створіть профіль безпеки: Опишіть, як компанія відповідає критеріям безпеки CTPAT.
  4. Верифікація та сертифікація: CBP розгляне заявку, проведе верифікаційний візит і сертифікує компанії, які відповідають вимогам.

Після сертифікації члени зобов’язані дотримуватися вказівок CTPAT і оновлювати свої процедури безпеки за необхідності.

CTPAT відіграє ключову роль у підвищенні безпеки та ефективності міжнародної торгівлі. Сприяючи співпраці між урядом і бізнес-спільнотою, вона протистоїть новим загрозам і просуває найкращі практики у сфері безпеки ланцюгів поставок. Оскільки світова торгівля продовжує розвиватися, CTPAT залишається критично важливим компонентом захисту цілісності ланцюгів поставок, одночасно сприяючи законній транскордонній торгівлі.