Glosar > #CTPAT

CTPAT – Carinsko trgovinsko partnerstvo proti terorizmu

Carinsko trgovinsko partnerstvo proti terorizmu (CTPAT) je prostovoljni program, ki ga je Carinska in mejna zaščita ZDA (CBP) uvedla novembra 2001. Njegov namen je okrepiti varnost mednarodne dobavne verige kot odziv na teroristične napade 11. septembra 2001. Ta pobuda služi kot skupno prizadevanje poslovne skupnosti in vlade ZDA za krepitev varnosti meja in zagotavljanje nemotenega pretoka zakonite trgovine. Kot del širše strategije urada CBP ima CTPAT ključno vlogo pri zmanjševanju tveganj, povezanih s terorizmom in drugimi nezakonitimi dejavnostmi v dobavni verigi.

Struktura in delovanje CTPAT

Kako deluje CTPAT

CTPAT deluje po modelu “zaupaj, a preveri”, pri katerem se sodelujoča podjetja prostovoljno zavežejo k spoštovanju posebnih varnostnih standardov in najboljših praks. V sodelovanju s CBP ugotavljajo varnostne ranljivosti in izvajajo potrebne ukrepe za zaščito dobavne verige. Postopek vključuje:

  1. Ocene tveganja: podjetja izvajajo temeljite ocene tveganja, da ugotovijo morebitne varnostne vrzeli.
  2. Prijava: Podjetja predložijo podrobno prijavo in varnostni profil prek spletnega portala CTPAT.
  3. Potrjevanje in preverjanje: Urad CBP pregleda predložene vloge, opravi preverjanje preteklosti in z obiski na kraju samem preveri skladnost z varnostnimi merili.
  4. Nenehno izboljševanje: po pridobitvi certifikata morajo podjetja nenehno posodabljati svoje varnostne ukrepe, da bi zadostila novim grožnjam in standardom.

Razvoj pilotnega programa

Oktobra 2024 je kongres sprejel Zakon o pilotnem programu carinsko-terorističnega partnerstva proti terorizmu iz leta 2023, ki dovoljuje pilotni program za sodelovanje dveh novih kategorij subjektov v CTPAT. To so tretji ponudniki logističnih storitev brez sredstev in tretji ponudniki logističnih storitev s sredstvi. Namen tega pilotnega programa je oceniti, ali lahko vključitev teh subjektov poveča splošno varnost.

Ključni udeleženci

CTPAT vključuje številne udeležence iz poslovne skupnosti, med njimi:

  • Uvozniki in izvozniki iz ZDA
  • Cestni prevozniki iz ZDA/Kanade in ZDA/Mehike
  • Železniški in pomorski prevozniki
  • Licencirani ameriški carinski posredniki
  • pristaniške oblasti in upravljavci terminalov
  • Konsolidatorji tovora
  • Posredniki za pomorski tovorni promet
  • Mehiški in kanadski proizvajalci

Ti subjekti skupaj prispevajo več kot 52 % vrednosti tovora, uvoženega v Združene države Amerike, kar kaže na velik doseg in vpliv CTPAT v svetovnih trgovinskih mrežah.

Prednosti sistema CTPAT

Članstvo v CTPAT prinaša pomembne koristi za sodelujoča podjetja, med drugim:

  • Manjše število inšpekcijskih pregledov: na vstopnih točkah v ZDA se člani soočajo z manjšim številom inšpekcijskih pregledov.
  • Prednostna obravnava: pošiljke se obravnavajo prednostno, s čimer se skrajša čakanje na meji in omogoči hitrejši pretok tovora.
  • Dostop do voznih pasov FAST: Pošiljke, skladne s CTPAT, uporabljajo proge za prosto in varno trgovino (FAST) na kopenski meji.
  • Strokovnjaki za varnost dobavne verige: vsak član ima dodeljenega strokovnjaka za varnost dobavne verige CBP, ki mu pomaga pri zagotavljanju skladnosti in varnosti.
  • Vzajemno priznavanje: sporazumi CTPAT s tujimi carinskimi upravami prinašajo vzajemne koristi, kar dodatno zavaruje globalne dobavne verige.
  • Upravičenost do drugih programov: Člani so lahko upravičeni do drugih vladnih programov ZDA, kot sta program ISA (Importer Self-Assessment) in program FDA za varno dobavno verigo.

CTPAT in globalno poslovno okolje

Sporazumi o vzajemnem priznavanju (MRA)

CTPAT se usklajuje z globalnimi varnostnimi standardi s sporazumi o večstranskih sporazumih s tujimi carinskimi agencijami, vključno s Kanado, Evropsko unijo in Japonsko. Ti sporazumi omogočajo nemoteno mednarodno trgovino z zagotavljanjem vzajemnih koristi za priznane partnerje.

Logistika tretjih oseb (3PL)

Tretji ponudniki logističnih storitev imajo v okviru CTPAT ključno vlogo. Upravičeni ponudniki storitev 3PL morajo biti neposredno vključeni v čezmejne logistične operacije in upoštevati stroga varnostna merila, ki zagotavljajo skladnost v celotni dobavni verigi.

Razvijajoči se izzivi in odzivi CTPAT

motnje v dobavni verigi

CTPAT nenehno razvija svoje standarde, da bi obravnaval zapletenost globalnih dobavnih verig in zmanjšal tveganja, povezana z motnjami.

Predpisi o prisilnem delu

Urad CBP je uvedel nove ukrepe za boj proti prisilnemu delu v dobavnih verigah. Od avgusta 2023 morajo člani CTPAT izpolnjevati stroge predpise, s katerimi zagotovijo, da v njihovih dobavnih verigah ni prisilnega dela.

Kako se pridružiti CTPAT

Merila za upravičenost

Do certificiranja CTPAT so upravičeni naslednji subjekti:

  • Uvozniki in izvozniki, prisotni v ZDA
  • Prevoznik (letalski, cestni, železniški in pomorski)
  • pristaniške oblasti in upravljavci terminalov
  • konsolidatorji tovora in carinski posredniki
  • Tretji ponudniki logističnih storitev s sredstvi in zmogljivostmi v ZDA.

Postopek prijave

  1. Izvedite oceno tveganja: ugotovite in dokumentirajte morebitna varnostna tveganja v dobavni verigi.
  2. Prijava: izpolnite vlogo CTPAT prek spletnega portala CBP.
  3. Ustvarite varnostni profil: Opišite, kako podjetje izpolnjuje varnostna merila CTPAT.
  4. Preverjanje in certificiranje: CBP bo pregledal vlogo, opravil preveritveni obisk in certificiral podjetja, ki izpolnjujejo zahteve.

Po pridobitvi certifikata morajo člani upoštevati smernice CTPAT in po potrebi posodabljati svoje varnostne postopke.

CTPAT ima ključno vlogo pri izboljšanju varnosti in učinkovitosti mednarodne trgovine. S spodbujanjem sodelovanja med vlado in poslovno skupnostjo se sooča z razvijajočimi se grožnjami in spodbuja najboljše prakse na področju varnosti dobavne verige. Ker se svetovna trgovina še naprej razvija, ostaja CTPAT ključni element zaščite celovitosti dobavnih verig, hkrati pa omogoča zakonito čezmejno trgovino.