Glosariusz > #CTPAT

CTPAT – Partnerstwo celne w walce z terroryzmem

Partnerstwo celne przeciwko terroryzmowi (Customs Trade Partnership Against Terrorism – CTPAT) to dobrowolny program uruchomiony przez amerykańskie służby celne i ochrony granic (U.S. Customs and Border Protection – CBP) w listopadzie 2001 roku. Ma on na celu wzmocnienie bezpieczeństwa międzynarodowego łańcucha dostaw w odpowiedzi na ataki terrorystyczne z 11 września 2001 roku. Inicjatywa ta służy współpracy między społecznością biznesową a rządem USA w celu wzmocnienia bezpieczeństwa granic i zapewnienia płynnego przepływu legalnego handlu. Jako część szerszej strategii CBP, CTPAT odgrywa kluczową rolę w minimalizowaniu ryzyka związanego z terroryzmem i innymi nielegalnymi działaniami w łańcuchu dostaw.

Struktura i funkcjonowanie CTPAT

Jak działa CTPAT

CTPAT działa w oparciu o model „ufaj, ale weryfikuj”, w którym uczestniczące firmy dobrowolnie zobowiązują się do przestrzegania określonych standardów bezpieczeństwa i najlepszych praktyk. Współpracują one z CBP w celu zidentyfikowania słabych punktów bezpieczeństwa i wdrożenia niezbędnych środków w celu ochrony łańcucha dostaw. Proces ten obejmuje:

  1. Oceny ryzyka: firmy przeprowadzają dokładne oceny ryzyka w celu zidentyfikowania potencjalnych luk w zabezpieczeniach.
  2. Wniosek:Firmy składają szczegółowy wniosek i profil bezpieczeństwa za pośrednictwem portalu internetowego CTPAT.
  3. Certyfikacja i weryfikacja: CBP dokonuje przeglądu zgłoszeń, przeprowadza kontrole przeszłości i weryfikuje zgodność z kryteriami bezpieczeństwa poprzez wizyty na miejscu.
  4. Ciągłe doskonalenie: po uzyskaniu certyfikatu firmy muszą stale aktualizować swoje środki bezpieczeństwa, aby sprostać zmieniającym się zagrożeniom i standardom.

Opracowanie programu pilotażowego

W październiku 2024 r. Kongres uchwalił ustawę o pilotażowym programie partnerstwa celno-terrorystycznego przeciwko terroryzmowi z 2023 r., która zezwala na program pilotażowy dla dwóch nowych kategorii podmiotów uczestniczących w CTPAT. Obejmują one zewnętrznych dostawców usług logistycznych bez aktywów i zewnętrznych dostawców usług logistycznych z aktywami. Ten program pilotażowy ma na celu ocenę, czy włączenie tych podmiotów może zwiększyć ogólne bezpieczeństwo.

Kluczowi uczestnicy

CTPAT obejmuje szerokie grono uczestników społeczności biznesowej, w tym:

  • Importerzy i eksporterzy z USA
  • Amerykańsko-kanadyjscy i amerykańsko-meksykańscy przewoźnicy drogowi
  • Przewoźnicy kolejowi i morscy
  • Licencjonowani pośrednicy celni w USA
  • Władze portowe i operatorzy terminali
  • Konsolidatorzy ładunków
  • Brokerzy frachtu morskiego
  • Meksykańscy i kanadyjscy producenci

Łącznie podmioty te odpowiadają za ponad 52% wartości ładunków importowanych do Stanów Zjednoczonych, co pokazuje szeroki zasięg i wpływ CTPAT w globalnych sieciach handlowych.

Zalety CTPAT

Członkostwo w CTPAT przynosi znaczące korzyści uczestniczącym firmom, w tym

  • Zmniejszone wskaźniki kontroli: członkowie są poddawani mniejszej liczbie kontroli w punktach wjazdu do USA.
  • Przetwarzanie priorytetowe: przesyłki są przetwarzane priorytetowo, co skraca czas oczekiwania na granicy i ułatwia szybszy przepływ ładunków.
  • Dostęp do pasów FAST: Przesyłki zgodne z CTPAT korzystają z pasów wolnego i bezpiecznego handlu (FAST) na granicy lądowej.
  • Specjaliści ds. bezpieczeństwa łańcucha dostaw: każdy członek ma przydzielonego specjalistę ds. bezpieczeństwa łańcucha dostaw CBP, który pomaga w zapewnieniu zgodności i bezpieczeństwa.
  • Wzajemne uznawanie: umowy CTPAT z zagranicznymi administracjami celnymi oferują wzajemne korzyści, dodatkowo zabezpieczając globalne łańcuchy dostaw.
  • Kwalifikowalność do innych programów: Członkowie mogą kwalifikować się do innych programów rządowych USA, takich jak Program Samooceny Importera (ISA) i Program Bezpiecznego Łańcucha Dostaw FDA.

CTPAT i globalne środowisko biznesowe

Umowy o wzajemnym uznawaniu (MRA)

CTPAT dostosowuje się do globalnych standardów bezpieczeństwa poprzez umowy MRA z zagranicznymi agencjami celnymi, w tym z Kanadą, Unią Europejską i Japonią. Umowy te ułatwiają płynniejszy handel międzynarodowy, zapewniając wzajemne korzyści uznanym partnerom.

Logistyka stron trzecich (3PL)

Zewnętrzni dostawcy usług logistycznych odgrywają kluczową rolę w CTPAT. Kwalifikujący się dostawcy usług logistycznych muszą być bezpośrednio zaangażowani w transgraniczne operacje logistyczne i przestrzegać surowych kryteriów bezpieczeństwa, zapewniając zgodność w całym łańcuchu dostaw.

Ewoluujące wyzwania i odpowiedzi CTPAT

Zakłócenie łańcucha dostaw

CTPAT stale rozwija swoje standardy, aby sprostać złożoności globalnych łańcuchów dostaw i ograniczyć ryzyko związane z zakłóceniami.

Przepisy dotyczące pracy przymusowej

CBP wdrożyło nowe środki w celu zwalczania pracy przymusowej w łańcuchach dostaw. Od sierpnia 2023 r. członkowie CTPAT muszą przestrzegać surowych przepisów, aby zapewnić, że ich łańcuchy dostaw są wolne od pracy przymusowej.

Jak dołączyć do CTPAT?

Kryteria kwalifikacji

Podmioty kwalifikujące się do certyfikacji CTPAT obejmują:

  • Importerzy i eksporterzy obecni w USA
  • Przewoźnik (lotniczy, drogowy, kolejowy i morski)
  • Władze portowe i operatorzy terminali
  • Konsolidatorzy ładunków i pośrednicy celni
  • Zewnętrzni dostawcy usług logistycznych posiadający aktywa i obiekty w Stanach Zjednoczonych.

Proces logowania

  1. Przeprowadzić ocenę ryzyka: zidentyfikować i udokumentować potencjalne zagrożenia bezpieczeństwa w łańcuchu dostaw.
  2. Składanie wniosku: proszę wypełnić wniosek CTPAT za pośrednictwem portalu internetowego CBP.
  3. Proszęutworzyć profil bezpieczeństwa: Proszę opisać, w jaki sposób firma spełnia kryteria bezpieczeństwa CTPAT.
  4. Weryfikacja i certyfikacja: CBP dokona przeglądu wniosku, przeprowadzi wizytę weryfikacyjną i certyfikuje firmy, które spełniają wymagania.

Po uzyskaniu certyfikatu członkowie są zobowiązani do przestrzegania wytycznych CTPAT i aktualizowania swoich procedur bezpieczeństwa w razie potrzeby.

CTPAT odgrywa kluczową rolę w poprawie bezpieczeństwa i wydajności handlu międzynarodowego. Wspierając współpracę między rządem a społecznością biznesową, stawia czoła zmieniającym się zagrożeniom i promuje najlepsze praktyki w zakresie bezpieczeństwa łańcucha dostaw. Ponieważ globalny handel nadal ewoluuje, CTPAT pozostaje kluczowym elementem ochrony integralności łańcuchów dostaw, jednocześnie ułatwiając legalny handel transgraniczny.