CTPAT – Muitas tirdzniecības partnerība pret terorismu
Muitas tirdzniecības partnerība pret terorismu (CTPAT) ir brīvprātīga programma, ko 2001. gada novembrī uzsāka ASV Muitas un robežapsardzes dienests (CBP). Tās mērķis ir stiprināt starptautiskās piegādes ķēdes drošību, reaģējot uz 2001. gada 11. septembra teroristu uzbrukumiem. Šī iniciatīva kalpo kā sadarbības pasākums starp uzņēmēju aprindām un ASV valdību, lai stiprinātu robežu drošību un nodrošinātu netraucētu likumīgas tirdzniecības plūsmu. Kā daļai no CBP plašākas stratēģijas CTPAT ir būtiska nozīme ar terorismu un citām nelikumīgām darbībām piegādes ķēdē saistīto risku mazināšanā.
CTPAT struktūra un darbība
Kā darbojas CTPAT
CTPAT darbojas pēc “uzticies, bet pārbaudi” modeļa, kurā iesaistītie uzņēmumi brīvprātīgi apņemas ievērot konkrētus drošības standartus un labāko praksi. Tie sadarbojas ar CBP, lai noteiktu drošības nepilnības un īstenotu nepieciešamos pasākumus piegādes ķēdes aizsardzībai. Process ietver:
- Riska novērtējumi: uzņēmumi veic rūpīgus riska novērtējumus, lai noteiktu iespējamos drošības trūkumus.
- Pieteikšanās:Uzņēmumi iesniedz detalizētu pieteikumu un drošības profilu, izmantojot CTPAT tīmekļa portālu.
- Sertifikācija un verifikācija: CBP izskata iesniegtos dokumentus, veic pamatinformācijas pārbaudes un pārbauda atbilstību drošības kritērijiem, veicot apmeklējumus uz vietas.
- Nepārtraukta pilnveidošana: pēc sertifikācijas saņemšanas uzņēmumiem nepārtraukti jāatjaunina drošības pasākumi, lai tie atbilstu mainīgajiem draudiem un standartiem.
Izmēģinājuma programmas izstrāde
2024. gada oktobrī Kongress pieņēma 2023. gada Muitas un terorisma partnerības pret terorismu izmēģinājuma programmas likumu, ar kuru tika atļauta izmēģinājuma programma divu jaunu kategoriju struktūrām piedalīties CTPAT. Tās ietver trešo personu loģistikas pakalpojumu sniedzējus bez aktīviem un trešo personu loģistikas pakalpojumu sniedzējus ar aktīviem. Šīs izmēģinājuma programmas mērķis ir novērtēt, vai šo struktūru iekļaušana var uzlabot vispārējo drošību.
Galvenie dalībnieki
CTPAT ietver plašu uzņēmēju aprindu dalībnieku loku, tostarp:
- ASV importētāji un eksportētāji
- ASV/Kanādas un ASV/Meksikas autopārvadātāji
- Dzelzceļa un jūras pārvadātāji
- Licencēti ASV muitas brokeri
- Ostu iestādes un termināļu operatori
- Kravu konsolidatori
- Jūras kravu pārvadājumu brokeri
- Meksikas un Kanādas ražotāji
Kopā šie uzņēmumi nodrošina vairāk nekā 52 % no ASV importēto kravu vērtības, kas liecina par CTPAT plašo ietekmi un ietekmi globālajos tirdzniecības tīklos.
CTPAT priekšrocības
Dalība CTPAT sniedz ievērojamas priekšrocības iesaistītajiem uzņēmumiem, tostarp:
- Samazināts pārbaužu skaits: locekļi saskaras ar mazāku pārbaužu skaitu iebraukšanas punktos ASV.
- Prioritārā apstrāde: sūtījumi tiek apstrādāti prioritārā kārtībā, tādējādi samazinot gaidīšanas laiku uz robežas un veicinot ātrāku kravu pārvietošanu.
- Piekļuve FAST joslām: CTPAT prasībām atbilstošas kravas izmanto brīvās un drošās tirdzniecības (FAST) joslas pie sauszemes robežas.
- Piegādes ķēdes drošības speciālisti: katram dalībniekam ir norīkots CBP piegādes ķēdes drošības speciālists, kas palīdz nodrošināt atbilstību un drošību.
- Savstarpēja atzīšana: CTPAT nolīgumi ar ārvalstu muitas administrācijām sniedz abpusējas priekšrocības, vēl vairāk nodrošinot globālās piegādes ķēdes.
- Tiesības piedalīties citās programmās:Dalībniekiem var būt tiesības piedalīties citās ASV valdības programmās, piemēram, importētāju pašnovērtējuma (ISA) programmā un FDA drošas piegādes ķēdes programmā.
CTPAT un globālā uzņēmējdarbības vide
Savstarpējās atzīšanas nolīgumi (MRA)
CTPAT saskaņo savu darbību ar globālajiem drošības standartiem, izmantojot MRA nolīgumus ar ārvalstu muitas aģentūrām, tostarp Kanādu, Eiropas Savienību un Japānu. Šie nolīgumi veicina vienmērīgāku starptautisko tirdzniecību, nodrošinot savstarpējas priekšrocības atzītiem partneriem.
Trešo pušu loģistika (3PL)
Trešās puses loģistikas pakalpojumu sniedzējiem ir būtiska nozīme CTPAT. Atbilstīgajiem 3PL ir jābūt tieši iesaistītiem pārrobežu loģistikas operācijās un jāievēro stingri drošības kritēriji, nodrošinot atbilstību visā piegādes ķēdē.
Aktuālākie izaicinājumi un CTPAT atbildes
Piegādes ķēdes traucējumi
CTPAT pastāvīgi pilnveido savus standartus, lai risinātu globālo piegādes ķēžu sarežģītības jautājumus un mazinātu ar traucējumiem saistītos riskus.
Noteikumi par piespiedu darbu
CBP ir ieviesusi jaunus pasākumus, lai apkarotu piespiedu darbu piegādes ķēdēs. No 2023. gada augusta CTPAT dalībniekiem ir jāievēro stingri noteikumi, lai nodrošinātu, ka to piegādes ķēdēs nav piespiedu darba.
Kā pievienoties CTPAT
Atbilstības kritēriji
CTPAT sertifikācijai var saņemt šādas struktūras:
- Importētāji un eksportētāji ar pārstāvniecību ASV
- Pārvadātājs (aviopārvadātājs, autotransporta, dzelzceļa un jūras pārvadātājs)
- Ostu iestādes un termināļu operatori
- Kravu konsolidētāji un muitas brokeri
- Trešās puses loģistikas pakalpojumu sniedzēji ar aktīviem un iekārtām ASV.
Pieteikšanās process
- Veikt riska novērtējumu: identificēt un dokumentēt iespējamos drošības riskus piegādes ķēdē.
- Pieteikšanās: aizpildiet CTPAT pieteikumu, izmantojot CBP tīmekļa portāla sistēmu.
- Izveidojiet drošības profilu: Aprakstiet, kā uzņēmums atbilst CTPAT drošības kritērijiem.
- Pārbaude un sertifikācija:CBP izskatīs pieteikumu, veiks pārbaudes apmeklējumu un sertificēs uzņēmumus, kas atbilst prasībām.
Pēc sertifikācijas saņemšanas dalībniekiem ir jāievēro CTPAT vadlīnijas un pēc vajadzības jāatjaunina drošības procedūras.
CTPAT ir būtiska nozīme starptautiskās tirdzniecības drošības un efektivitātes uzlabošanā. Veicinot sadarbību starp valdību un uzņēmēju aprindām, tā vēršas pret jauniem draudiem un veicina labāko praksi piegādes ķēdes drošības jomā. Tā kā globālā tirdzniecība turpina attīstīties, CTPAT joprojām ir būtisks piegādes ķēžu integritātes aizsardzības elements, vienlaikus veicinot likumīgu pārrobežu tirdzniecību.