CTPAT – 테러 방지 세관 무역 파트너십
테러에 대한 세관 무역 파트너십(CTPAT)은 2001년 11월 미국 관세국경보호청(CBP)에서 시작한 자발적 프로그램입니다. 2001년 9월 11일의 테러 공격에 대응하여 국제 공급망 보안을 강화하는 것을 목표로 합니다. 이 이니셔티브는 국경 보안을 강화하고 합법적인 무역의 원활한 흐름을 보장하기 위한 비즈니스 커뮤니티와 미국 정부 간의 협력 노력의 일환입니다. CBP의 광범위한 전략의 일환인 CTPAT는 공급망 내에서 테러 및 기타 불법 활동과 관련된 위험을 최소화하는 데 핵심적인 역할을 합니다.
CTPAT의 구조와 기능
CTPAT 작동 방식
CTPAT는 참여 기업이 자발적으로 특정 안전 표준 및 모범 사례를 준수하는 ‘신뢰하되 검증하는’ 모델로 운영됩니다. 이들은 CBP와 협력하여 보안 취약점을 파악하고 공급망을 보호하는 데 필요한 조치를 이행합니다. 이 프로세스에는 다음이 포함됩니다:
- 위험 평가: 기업은 잠재적인 보안 격차를 파악하기 위해 철저한 위험 평가를 수행합니다.
- 신청: 기업은 CTPAT 웹 포털을 통해 자세한 신청서와 보안 프로필을 제출합니다.
- 인증 및 검증: CBP는 현장 방문을 통해 제출물을 검토하고, 신원 조사를 실시하며, 보안 기준 준수 여부를 확인합니다.
- 지속적인 개선: 인증을 받은 기업은 진화하는 위협과 표준을 충족하기 위해 보안 조치를 지속적으로 업데이트해야 합니다.
파일럿 프로그램 개발
2024년 10월, 의회는 2023년 세관-테러 방지 파트너십 시범 프로그램 법안을 제정하여 두 가지 새로운 범주의 법인이 CTPAT에 참여할 수 있는 시범 프로그램을 승인했습니다. 여기에는 자산이 없는 제3자 물류 제공업체와 자산이 있는 제3자 물류 제공업체가 포함됩니다. 이 파일럿 프로그램은 이러한 업체를 포함시킴으로써 전반적인 보안을 강화할 수 있는지 평가하는 것을 목표로 합니다.
주요 참가자
CTPAT에는 다음과 같은 비즈니스 커뮤니티의 다양한 참여자가 포함됩니다:
- 미국 수입업체 및 수출업체
- 미국/캐나다 및 미국/멕시코 육로 운송업체
- 철도 및 해상 운송업체
- 면허를 소지한 미국 세관 중개인
- 항만 당국 및 터미널 운영업체
- 화물 통합업체
- 해상 화물 중개인
- 멕시코 및 캐나다 생산자
이 기업들은 미국으로 수입되는 화물 가치의 52% 이상을 차지하며 글로벌 무역 네트워크에서 CTPAT의 광범위한 범위와 영향력을 입증합니다.
CTPAT의 장점
CTPAT 멤버십은 참여 기업에게 다음과 같은 상당한 혜택을 제공합니다:
- 검사 비율 감소: 미국 입국 시 회원들이 받는 검사 횟수가 줄어듭니다.
- 우선 처리: 화물이 우선적으로 처리되어 국경 대기 시간이 단축되고 화물 이동이 빨라집니다.
- FAST 차선 이용: CTPAT를 준수하는 화물은 국경에서 FAST(자유 및 보안 무역) 차선을 이용합니다.
- 공급망 보안 전문가: 각 회원에게는 규정 준수 및 보안을 지원하기 위해 지정된 CBP 공급망 보안 전문가가 있습니다.
- 상호 인정: 외국 관세청과의 CTPAT 협정은 상호 혜택을 제공하여 글로벌 공급망을 더욱 안전하게 보호합니다.
- 기타 프로그램에 대한 자격: 회원은 수입자 자체 평가(ISA) 프로그램 및 FDA의 안전한 공급망 프로그램과 같은 기타 미국 정부 프로그램에 참여할 자격이 있을 수 있습니다.
CTPAT와 글로벌 비즈니스 환경
상호 인정 계약(MRA)
CTPAT는 캐나다, 유럽연합, 일본을 비롯한 외국 세관 기관과의 MRA 협약을 통해 글로벌 보안 표준에 부합합니다. 이러한 협약은 공인 파트너에게 상호 혜택을 제공함으로써 보다 원활한 국제 무역을 촉진합니다.
제3자 물류(3PL)
제3자 물류 제공업체는 CTPAT 내에서 핵심적인 역할을 담당합니다. 적격 3PL은 국경 간 물류 운영에 직접 관여하고 엄격한 보안 기준을 준수하여 공급망 전반에 걸쳐 규정 준수를 보장해야 합니다.
진화하는 도전 과제와 CTPAT 대응
공급망 중단
CTPAT는 글로벌 공급망의 복잡성을 해결하고 중단과 관련된 위험을 완화하기 위해 지속적으로 표준을 발전시키고 있습니다.
강제 노동에 관한 규정
CBP는 공급망에서 강제 노동을 방지하기 위한 새로운 조치를 시행하고 있습니다. 2023년 8월부터 CTPAT 회원사는 공급망에 강제 노동이 없도록 하기 위해 엄격한 규정을 준수해야 합니다.
CTPAT 가입 방법
자격 기준
CTPAT 인증을 받을 수 있는 단체는 다음과 같습니다:
- 미국에 진출한 수입업체 및 수출업체
- 운송업체(항공, 도로, 철도, 해상)
- 항만 당국 및 터미널 운영업체
- 화물 통합업체 및 세관 중개인
- 미국 내 자산 및 시설을 보유한 타사 물류 공급업체
로그인 프로세스
- 위험 평가 실시: 공급망에서 잠재적인 보안 위험을 식별하고 문서화합니다.
- 신청: CBP 웹 포털 시스템을 통해 CTPAT 신청서를 작성합니다.
- 보안 프로필을 만듭니다: 회사가 CTPAT 보안 기준을 어떻게 충족하는지 설명합니다.
- 확인 및 인증: CBP는 신청서를 검토하고 확인 방문을 실시하여 요건을 충족하는 업체를 인증합니다.
인증을 받으면 회원은 CTPAT 가이드라인을 따르고 필요에 따라 안전 절차를 업데이트해야 합니다.
CTPAT는 국제 무역의 보안과 효율성을 개선하는 데 핵심적인 역할을 합니다. 정부와 비즈니스 커뮤니티 간의 협력을 촉진함으로써 진화하는 위협에 대응하고 공급망 보안의 모범 사례를 장려합니다. 글로벌 무역이 계속 진화함에 따라 CTPAT는 공급망의 무결성을 보호하는 동시에 국경을 넘어 합법적인 무역을 촉진하는 데 중요한 요소로 남아 있습니다.