CTPAT – Vámkereskedelmi partnerség a terrorizmus ellen
A Vámkereskedelmi Partnerség a Terrorizmus Ellen (CTPAT) egy önkéntes program, amelyet az amerikai vám- és határvédelem (CBP) indított 2001 novemberében. Célja a nemzetközi ellátási lánc biztonságának megerősítése a 2001. szeptember 11-i terrortámadásokra válaszul. Ez a kezdeményezés az üzleti közösség és az amerikai kormányzat együttműködését szolgálja a határbiztonság megerősítése és a törvényes kereskedelem zavartalan áramlásának biztosítása érdekében. A CBP tágabb stratégiájának részeként a CTPAT kulcsszerepet játszik a terrorizmus és az ellátási láncon belüli egyéb tiltott tevékenységek kockázatainak minimalizálásában.
A CTPAT felépítése és működése
Hogyan működik a CTPAT
A CTPAT a „bízz, de ellenőrizd” modell alapján működik, amelyben a részt vevő vállalatok önkéntesen vállalják bizonyos biztonsági előírások és legjobb gyakorlatok betartását. A CBP-vel együttműködve azonosítják a biztonsági réseket, és végrehajtják az ellátási lánc védelméhez szükséges intézkedéseket. A folyamat magában foglalja a következőket:
- Kockázatértékelés: a vállalatok alapos kockázatértékelést végeznek a potenciális biztonsági hiányosságok azonosítása érdekében.
- Jelentkezés: A vállalatok a CTPAT internetes portálon keresztül részletes jelentkezési és biztonsági profilt nyújtanak be.
- Tanúsítás és ellenőrzés: A CBP felülvizsgálja a benyújtott kérelmeket, háttérellenőrzéseket végez, és helyszíni látogatások révén ellenőrzi a biztonsági kritériumoknak való megfelelést.
- Folyamatos fejlesztés: a tanúsítást követően a vállalatoknak folyamatosan frissíteniük kell biztonsági intézkedéseiket, hogy megfeleljenek a változó fenyegetéseknek és szabványoknak.
Kísérleti program kidolgozása
2024 októberében a Kongresszus elfogadta a 2023. évi vámügyi-terrorizmusellenes partnerségi kísérleti programról szóló törvényt, amely a CTPAT-ban való részvételre két új kategóriába tartozó szervezetek számára engedélyezi a kísérleti programot. Ezek közé tartoznak az eszközökkel nem rendelkező harmadik fél logisztikai szolgáltatók és az eszközökkel rendelkező harmadik fél logisztikai szolgáltatók. A kísérleti program célja annak felmérése, hogy e szervezetek bevonása fokozhatja-e az általános biztonságot.
A legfontosabb résztvevők
A CTPAT az üzleti élet szereplőinek széles körét foglalja magában, többek között:
- Amerikai importőrök és exportőrök
- Amerikai/kanadai és amerikai/mexikói közúti fuvarozók
- Vasúti és tengeri fuvarozók
- Engedéllyel rendelkező amerikai vámügynökök
- Kikötői hatóságok és terminálüzemeltetők
- Teherszállító konszolidátorok
- Tengeri árufuvarozási brókerek
- Mexikói és kanadai termelők
Ezek a szervezetek együttesen az Egyesült Államokba importált rakomány értékének több mint 52%-át adják, ami jól mutatja a CTPAT kiterjedt hatókörét és befolyását a globális kereskedelmi hálózatokban.
A CTPAT előnyei
A CTPAT-tagság jelentős előnyökkel jár a résztvevő vállalatok számára, többek között:
- Csökkentett ellenőrzési arány: a tagok kevesebb ellenőrzéssel szembesülnek az USA-ba való belépéskor.
- Elsőbbségi feldolgozás: a küldemények feldolgozása elsőbbségi alapon történik, ami csökkenti a határon való várakozási időt és elősegíti a gyorsabb árumozgást.
- Hozzáférés a FAST sávokhoz: A CTPAT-szabványnak megfelelő szállítmányok a szárazföldi határon a szabad és biztonságos kereskedelem (FAST) sávjait használják.
- Ellátási lánc biztonsági szakemberek: minden tagnak van egy kijelölt CBP ellátási lánc biztonsági szakembere, aki segít a megfelelésben és a biztonságban.
- Kölcsönös elismerés: a külföldi vámigazgatásokkal kötött CTPAT-megállapodások kölcsönös előnyökkel járnak, és tovább biztosítják a globális ellátási láncokat.
- Jogosultság más programokra: A tagok jogosultak lehetnek más amerikai kormányzati programokra, például az importőrök önértékelési programjára (ISA) és az FDA biztonságos ellátási lánc programjára.
A CTPAT és a globális üzleti környezet
Kölcsönös elismerési megállapodások (MRA)
A CTPAT a külföldi vámhatóságokkal – többek között Kanadával, az Európai Unióval és Japánnal – kötött MRA-megállapodások révén igazodik a globális biztonsági előírásokhoz. Ezek a megállapodások az elismert partnerek számára kölcsönös előnyök biztosításával elősegítik a zökkenőmentesebb nemzetközi kereskedelmet.
Harmadik fél logisztika (3PL)
A harmadik fél logisztikai szolgáltatók kulcsszerepet játszanak a CTPAT-on belül. A támogatható 3PL-eknek közvetlenül részt kell venniük a határokon átnyúló logisztikai műveletekben, és szigorú biztonsági kritériumokat kell betartaniuk, biztosítva a megfelelőséget az ellátási lánc egészében.
Fejlődő kihívások és a CTPAT válaszai
Az ellátási lánc megszakadása
A CTPAT folyamatosan fejleszti szabványait a globális ellátási láncok összetettségének kezelése és a zavarokkal kapcsolatos kockázatok csökkentése érdekében.
A kényszermunkára vonatkozó rendeletek
A CBP új intézkedéseket vezetett be az ellátási láncokban alkalmazott kényszermunka elleni küzdelem érdekében. 2023 augusztusától a CTPAT-tagoknak szigorú előírásoknak kell megfelelniük annak biztosítása érdekében, hogy ellátási láncuk mentes legyen a kényszermunkától.
Hogyan csatlakozhat a CTPAT-hoz
Támogathatósági feltételek
A CTPAT-tanúsításra jogosult szervezetek a következők:
- Az USA-ban jelen lévő importőrök és exportőrök
- Fuvarozó (légi, közúti, vasúti és tengeri)
- Kikötői hatóságok és terminálüzemeltetők
- Teherszállító konszolidátorok és vámügynökök
- Harmadik fél logisztikai szolgáltatók, akiknek eszközeik és létesítményeik vannak az Egyesült Államokban.
Bejelentkezési folyamat
- Végezzen kockázatértékelést: azonosítsa és dokumentálja a lehetséges biztonsági kockázatokat az ellátási láncban.
- Jelentkezés: töltse ki a CTPAT kérelmet a CBP internetes portálrendszerén keresztül.
- Hozzon létre egy biztonsági profilt: Írja le, hogy a vállalat hogyan felel meg a CTPAT biztonsági kritériumainak.
- Ellenőrzés és tanúsítás: A CBP felülvizsgálja a kérelmet, ellenőrző látogatást tesz, és tanúsítja a követelményeknek megfelelő vállalatokat.
A tanúsítást követően a tagok kötelesek követni a CTPAT irányelveit, és szükség szerint frissíteni biztonsági eljárásaikat.
A CTPAT kulcsszerepet játszik a nemzetközi kereskedelem biztonságának és hatékonyságának javításában. A kormányzat és az üzleti közösség közötti együttműködés előmozdításával szembeszáll a fejlődő fenyegetésekkel, és előmozdítja az ellátási lánc biztonságának legjobb gyakorlatait. A globális kereskedelem folyamatos fejlődésével a CTPAT továbbra is kritikus szerepet játszik az ellátási láncok integritásának védelmében, miközben megkönnyíti a határokon átnyúló törvényes kereskedelmet.