CTPAT – सीमा शुल्क व्यापार साझेदारी आतंकवाद के खिलाफ

कस्टम्स ट्रेड पार्टनरशिप अगेंस्ट टेररिज्म (CTPAT) एक स्वैच्छिक कार्यक्रम है जिसे अमेरिकी कस्टम्स और बॉर्डर प्रोटेक्शन (CBP) ने नवम्बर 2001 में शुरू किया था। यह 11 सितंबर 2001 के आतंकवादी हमलों के जवाब में अंतर्राष्ट्रीय आपूर्ति श्रृंखला की सुरक्षा को मजबूत करने पर केंद्रित है। यह पहल व्यापार समुदाय और अमेरिकी सरकार के बीच सीमा सुरक्षा को मजबूत करने और वैध व्यापार की निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए सहयोग के रूप में कार्य करती है। CBP की व्यापक रणनीति के हिस्से के रूप में, CTPAT आतंकवाद और आपूर्ति श्रृंखला में अन्य अवैध गतिविधियों से संबंधित जोखिमों को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

CTPAT की संरचना और कार्यप्रणाली

CTPAT कैसे काम करता है

CTPAT “विश्वास करो, लेकिन जांचो” मॉडल पर काम करता है, जहाँ भागीदार कंपनियाँ स्वैच्छिक रूप से विशिष्ट सुरक्षा मानकों और सर्वोत्तम प्रथाओं का पालन करने का वचन देती हैं। वे CBP के साथ मिलकर सुरक्षा की कमजोरियों की पहचान करती हैं और आपूर्ति श्रृंखला की सुरक्षा के लिए आवश्यक उपायों को लागू करती हैं। यह प्रक्रिया निम्नलिखित को शामिल करती है:

1. जोखिम मूल्यांकन: कंपनियाँ संभावित सुरक्षा खामियों की पहचान करने के लिए गहरे जोखिम मूल्यांकन करती हैं।
2. आवेदन: कंपनियाँ CTPAT वेब पोर्टल के माध्यम से विस्तृत आवेदन और सुरक्षा प्रोफ़ाइल प्रस्तुत करती हैं।
3. प्रमाणीकरण और सत्यापन: CBP आवेदन की समीक्षा करता है, बैकग्राउंड चेक करता है और सुरक्षा मानदंडों का पालन सुनिश्चित करने के लिए साइट पर निरीक्षण करता है।
4. सतत सुधार: प्रमाणित होने के बाद, कंपनियों को निरंतर अपने सुरक्षा उपायों को अद्यतन करना होता है ताकि वे उभरती हुई खतरों और मानकों से मेल खा सकें।

पायलट कार्यक्रम का विकास

अक्टूबर 2024 में, कांग्रेस ने 2023 कस्टम्स ट्रेड पार्टनरशिप अगेंस्ट टेररिज्म पायलट कार्यक्रम अधिनियम को मंजूरी दी, जो CTPAT में भाग लेने के लिए दो नई श्रेणियों के लिए पायलट कार्यक्रम की अनुमति देता है। इनमें बिना संपत्ति के तृतीय पक्ष लॉजिस्टिक्स प्रदाताओं और संपत्ति वाले तृतीय पक्ष लॉजिस्टिक्स प्रदाताओं को शामिल किया गया है। इस पायलट प्रोजेक्ट का उद्देश्य यह मूल्यांकन करना है कि क्या इन संस्थाओं को शामिल करने से कुल सुरक्षा में सुधार हो सकता है।

मुख्य प्रतिभागी

CTPAT व्यापार समुदाय में विभिन्न प्रकार के प्रतिभागियों को शामिल करता है, जिनमें शामिल हैं:

• अमेरिकी आयातक और निर्यातक
• अमेरिकी/कनाडाई और अमेरिकी/मैक्सिकन सड़क परिवहन प्रदाता
• रेल और समुद्री परिवहन प्रदाता
• लाइसेंस प्राप्त अमेरिकी कस्टम्स ब्रोकर्स
• पोर्ट प्राधिकरण और टर्मिनल ऑपरेटर
• लोड कंसोलिडेटर
• समुद्री शिपिंग ब्रोकर
• मैक्सिकन और कनाडाई निर्माता

ये संस्थाएँ संयुक्त राज्य अमेरिका में आयातित माल के मूल्य का 52% से अधिक योगदान करती हैं, जो CTPAT के वैश्विक व्यापार नेटवर्कों में विस्तृत पहुँच और प्रभाव को दर्शाता है।

CTPAT के लाभ

CTPAT की सदस्यता प्रतिभागी कंपनियों को महत्वपूर्ण लाभ प्रदान करती है, जिनमें शामिल हैं:

• कम नियंत्रण दरें: सदस्य अमेरिकी सीमा प्रवेश बिंदुओं पर कम नियंत्रण का सामना करते हैं।
• प्राथमिकता प्रोसेसिंग: शिपमेंट्स प्राथमिकता के आधार पर प्रोसेस किए जाते हैं, जिससे सीमा पर प्रतीक्षा समय कम होता है और माल की गति तेज होती है।
• FAST लेन का उपयोग: CTPAT के अनुरूप शिपमेंट्स भूमि सीमा पर Free and Secure Trade (FAST) लेन का उपयोग करती हैं।
• आपूर्ति श्रृंखला सुरक्षा विशेषज्ञ: प्रत्येक सदस्य को एक CBP आपूर्ति श्रृंखला सुरक्षा विशेषज्ञ सौंपा जाता है, जो नियमों और सुरक्षा में अनुपालन में मदद करता है।
• आपरस्पर स्वीकृति: CTPAT के विदेशी कस्टम्स के साथ समझौते आपसी लाभ प्रदान करते हैं, जो वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं को और अधिक सुरक्षित बनाते हैं।
• अतिरिक्त कार्यक्रमों के लिए पात्रता: सदस्य अमेरिकी सरकार के अन्य कार्यक्रमों जैसे आयातक स्व-मूल्यांकन कार्यक्रम (ISA) और FDA आपूर्ति श्रृंखला सुरक्षा कार्यक्रम के लिए पात्र हो सकते हैं।

CTPAT और वैश्विक व्यापारिक वातावरण

आपसी पहचान समझौते (MRA)

CTPAT, MRA समझौतों के माध्यम से विदेशी सीमा शुल्क एजेंसियों के साथ वैश्विक सुरक्षा मानकों के अनुरूप है, जिसमें कनाडा, यूरोपीय संघ और जापान शामिल हैं। ये समझौते मान्यता प्राप्त साझेदारों को पारस्परिक लाभ प्रदान करके अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को सरल बनाते हैं।

तीसरी पार्टी लॉजिस्टिक्स (3PL)

तीसरी पार्टी लॉजिस्टिक्स प्रदाता CTPAT के तहत महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। योग्य 3PL को सीमा पार लॉजिस्टिक्स संचालन में सीधे संलिप्त होना चाहिए और कड़ी सुरक्षा मानकों का पालन करना चाहिए, जिससे आपूर्ति श्रृंखला में नियमों का पालन सुनिश्चित होता है।

विकसित होती चुनौतियाँ और CTPAT की प्रतिक्रिया

आपूर्ति श्रृंखला में विघटन

CTPAT लगातार अपनी मानकों को विकसित कर रहा है ताकि वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं की जटिलताओं का सामना कर सके और विघटन से जुड़े जोखिमों को कम कर सके।

जबरदस्ती श्रम नियम

CBP ने आपूर्ति श्रृंखलाओं में जबरदस्ती श्रम के खिलाफ लड़ाई के लिए नए कदम उठाए हैं। अगस्त 2023 से CTPAT सदस्य अपने आपूर्ति श्रृंखलाओं को जबरदस्ती श्रम से मुक्त सुनिश्चित करने के लिए कड़ी नियमों का पालन करने के लिए बाध्य हैं।

CTPAT से जुड़ने का तरीका

योग्यता मानदंड

CTPAT प्रमाणन के लिए योग्य संस्थाओं में शामिल हैं:

• अमेरिका में उपस्थिति वाले आयातक और निर्यातक
• परिवहनकर्ता (हवाई, सड़क, रेल और समुद्री)
• पोर्ट प्राधिकरण और टर्मिनल ऑपरेटर
• लोडिंग कंसोलिडेटर और सीमा शुल्क दलाल
• अमेरिका में संपत्ति और उपकरणों के साथ तीसरी पार्टी लॉजिस्टिक्स प्रदाता

पंजीकरण प्रक्रिया

1. जोखिम मूल्यांकन करें: आपूर्ति श्रृंखला में संभावित सुरक्षा जोखिमों की पहचान करें और दस्तावेज़ करें।
2. आवेदन जमा करें: CBP वेब पोर्टल सिस्टम के माध्यम से CTPAT आवेदन भरें।
3. सुरक्षा प्रोफाइल बनाएं: वर्णन करें कि कंपनी CTPAT सुरक्षा मानदंडों को कैसे पूरा करती है।
4. सत्यापन और प्रमाणन: CBP आवेदन की समीक्षा करता है, सत्यापन दौरा करता है और उन कंपनियों को प्रमाणित करता है जो आवश्यकताओं को पूरा करती हैं।

एक बार प्रमाणित होने के बाद, सदस्य CTPAT निर्देशों का पालन करने और आवश्यकता के अनुसार अपनी सुरक्षा प्रक्रियाओं को अद्यतन करने के लिए बाध्य होते हैं।

CTPAT अंतर्राष्ट्रीय व्यापार की सुरक्षा और प्रभावशीलता बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। सरकार और व्यापार समुदाय के बीच सहयोग को बढ़ावा देकर, यह विकसित होती हुई खतरों का सामना करता है और आपूर्ति श्रृंखला सुरक्षा में सर्वोत्तम प्रथाओं को बढ़ावा देता है। जैसे-जैसे वैश्विक व्यापार विकसित होता है, CTPAT आपूर्ति श्रृंखलाओं की अखंडता की रक्षा करने और सीमा पार वैध व्यापार को सुविधाजनक बनाने में एक महत्वपूर्ण घटक बना रहता है।