Tollitaristu ja selle tekkimine

24. 5. 2025

Mis on tollitaristu? – Probleemi sissejuhatus

Tollitaristu on füüsilise või juriidilise isiku finantskohustus maksta asjaomast impordi- või ekspordimaksu seoses kaupadega, mis liiguvad Euroopa Liidu tollipiirkonna piiride üle. Lisaks põhilisele imporditaksule võib see hõlmata ka muid tasusid (dumping-vastased, kompenseerivad, kaitsemeetmete ja muud erinevad maksud).

Õiguslik raamistik:

  • Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrus (EL) nr 952/2013 (Liidu tolliseadus, UCC)
  • Rakendus- ja täiendavad määrused (nt 2015/2446, 2015/2447)
  • Liikmesriikide rahvuslikud seadused ja metoodikad

Tollitaristu tähtsus:

  • Tagab tollimaakside kogumise kui EL eelarve ühe peamise allikana
  • Kaitseb Euroopa turgu ebaõiglase konkurentsi eest (nt dumping-vastased maksud)
  • Toimib rahvusvahelise kaubanduse reguleerimise vahendina (nt kvoodid, sanktsioonid)

Mis võib kuuluda tollitaristu hulka:

Tasude liikNäideÕiguslik alus
ImporditaksElektroonikatooted HiinastTARIC, UCC
EkspordimaksToorained, teraviliTARIC, UCC
Dumping-vastane maksTeras VenemaaltEL määrus
Kompenseeriv maksSubsiideeritud kaubadEL määrus
Kaitsemeetmete maksPõllumajandustootedEL määrus

Tollitaristu tekkimine – õiguslikud ja praktilised aspektid

Tollitaristu võib tekkida kahel põhilisel viisil:

1. Tollitaristu standardne tekkimine (määruste järgimine)

Nn nõuetekohane tollitaristu tekib korralike tolliprotseduuride raames, kus kõik õiguslikud tingimused on täidetud.

Peamised tekke olukorrad:

OlukordTekke hetkMaksusumma arvutamineÕiguslik alus
Kaupade vabastamine vabaks ringluseksTollideklareerimisakti vastuvõtmineTolliv väärtus × määrArt. 77 UCC
Ajutine kasutamine osalise vabastusegaIga kuu režiimis3% tavalisest maksust/kuuArt. 252 UCC
Ekspordirežiim (erandlikult)Ekspordideklareerimisakti vastuvõtmineMäär vastavalt TARIC-ileArt. 78 UCC

Üksikasjalik arvutamise näide:

Ettevõte impordib masinat USA-st 50 000 euro eest. Maksumäär on 4%. Tolliv väärtus on 50 000 eurot, maks on 2 000 eurot. KM arvutatakse väärtuse, maksu ja muude kulude summast.

Ajutine kasutamine – arvutustabel:

Aeg režiimisMäär kuusKokku makstud (%)
1 kuu3%3%
5 kuud3%15%
12 kuud3%36%

2. Kohustuste rikkumise tõttu tekkiv tollitaristu (mittenõuetekohasus)

Nn mittenõuetekohane tollitaristu tekib, kui tolliõiguseid rikutakse. See tekkimine on alati soovimatu ja seotud sanktsioonide riskiga.

Tüüpilised juhtumid:

  • Ebaseaduslik import (salakaubandus) – taristu tekib kaupade sissetoomisel
  • Kaupade eemaldamine tollijärelevalve alt – nt volitamata kaupade mahalaadmine transiidi ajal
  • Tolliregiimitest mittekinnipidamine – eriregiimiide tingimuste mittejärgimine (nt sissepoole töötlemine, ajutine ladustamine)
  • Petlik või vale teave tollideklareerimisakis – nt vale päritolutõend, vale määr

Praktiline näide:

Ettevõte deklareerib kaubad Vietnamist pärit, et saada nullmaksu, kuid pärast kontrolli selgub, et päritolu on Hiinast – võlgnik peab maksma maksu + võimalikult ka trahvi.


Kes vastutab tollitaristu eest? – Kohustatud isikute ülevaade

Võlgnik (maksukohustusega isik) vastavalt UCC-le võib olla üks või mitu isikut solidaarselt.

RollVastutusMärkus
DeklareerijaAlatiEsitab tollideklareerimisakti
Otsene esindajaErandlikultKui teadsid/oleksid pidanud teadma andmete ebatäpsusest
Kaudne esindajaKoos esindatavagaTegutseb oma nimel importija nimel
Loa omanikEriregiimiide jaoksNt tollilaos töötav operaator
Osalev isikOsalemise astme järgiNt salakaubanduse korraldaja
Kaupade ostjaKui teadsid (oleksid pidanud teadma)Teades tolliõiguste rikkumisest

Õiguslik tugi:

  • Artiklid 77–80 UCC

Tollitaristu ennetamine – kuidas minimeerida riske

Järjepidev ennetamine on kõige tõhusam viis täiendavate kulude, sanktsioonide ja tarneahela häirete vältimiseks.

Peamised ennetavad sammud:

  • Kaupade õige tariifne klassifikatsioon
  • Kasuta alati kehtivat TARIC-i ja kombineeritud nomenklatuuri
  • Konsulteeri ekspertidega ja kahtluse korral taotlusi siduv tariifteave (BTI)
  • Tolliv väärtuse täpne määramine
  • Tolliv väärtus = makstud hind + vedu + kindlustus ja muud kulud EL-i sissetulemise kohani
  • Probleemid tekivad sageli valesti märgitud allahindlustest, diskontidest või puudulikest arvetest
  • Dokumentatsiooni järjepidev ettevalmistamine
  • Selged arved, transpordidokumendid, päritolutõendid, lepingud
  • Kasuta digitaalset arhiivimist hõlpsa jälgitavuse jaoks
  • Seadusandluse ja tõlgendusdokumentide jälgimine
  • Kontrolli regulaarselt UCC ja rakendusõigusaktide muudatusi
  • Järgi Euroopa Komisjoni juhiseid (nt “Guidance on Customs Debt”)
  • Koostöö kinnitatud tolliesinejaga
  • Selgelt lepinguliselt määratletud vastutus ja esinduse liik (otsene/kaudne)
  • Eriregiimiide juhtimine
  • Täpse dokumentatsiooni pidamine, tähtaegade jälgimine, regiimiide õige lõpetamine
  • AEO staatus (Authorized Economic Operator)
  • Märkimisväärne protseduuride lihtsustamine, kontrollide madalam sagedus

Tollitaristu lahendamine – protseduur taristu tekke korral

Kui tollitaristu tekib, on oluline tegutseda õigesti ja õigeaegselt.

1. Teatamine ja taristu hindamine

  • Tolliasutus teatab võlgnikule taristu tekkimisest (maksekorraldus)
  • Võlgnikul on õigus olla kuuldud (tavaliselt 30 päeva vastamiseks)
  • Tähtaja möödudes väljastab asutus lõpliku otsuse taristu hindamise kohta

2. Maksmine ja tähtajad

MaksemeetodStandardne tähtaegEdasilükkamise võimalusViivitamise sanktsioonid
Kohene maksmine10 päevaEiViivitusintress
Maksmise edasilükkamine (luba)Kuni 30 päevaJahTagatis nõutav
MaksegraafikIndividuaalneJahTagatis nõutav

3. Tollitaristu tagamine

Tagatis (tollitagatis):

  • Pangagarantii
  • Rahadeposiiit
  • Garantiikindlustus

Levinud olukorrad, kus tagatis on kohustuslik:

  • Maksu maksmise edasilükkamine
  • Eriregiimiide kasutamine (transiit, ladustamine, ajutine kasutamine)
  • Riskantne subjektid

4. Vabatahtlik avalikustamine ja enesekaitsmine

  • Kui avastasid vea ise, on soovitatav aktiivselt asutust teavitada
  • Võib viia sanktsioonide vähendamisele või loobumisele (nn “vabatahtlik avalikustamine”)
  • Kõik dokumendid tuleb esitada ja hea usu tõendamine

5. Kaebused

  • Kaebuse esitamine maksekorralduse vastu ülemale asutusele
  • Kohtulik kontroll haldusjustiitsi raames

6. Maksu vabastamine ja tagastamine

Vabastamise/tagastamise põhjusÕiguslik alusNäide olukorrad
Maksu ülemaksmineArt. 117 UCCVale määr deklaratsioonis
Defektne või tagastatud kaubadArt. 118 UCCKaubad tagastatud väljaspool EL-i, hävitatud
Tolliasutuse vigaArt. 119 UCCAmetlik viga, võlgnik tegutseb head usku
ÕiglusArt. 120 UCCErakorralised asjaolud

Praktilised nõuanded ja tehnilised üksikasjad

  • Arhiveeri alati kogu suhtlus tolliasutuste ja tolliesinejaga
  • Kasuta elektroonilisi esitusi ja protsessi jälgimist e-Customs süsteemis
  • Kahtluse korral kasuta tolliasutuste siduva teabe (BTI, BOI)
  • Kui kaubandad dumping-vastaste riskidega kaupadega, jälgi EL määrusi reaalajas
  • Keeruliste regiimiide puhul (nt sissepoole töötlemine) soovitame konsulteerida tolliekspertiga

Muud konteineriuudised...

Hoiatus: Pettused laevakonteinerite ostmisel! Kuidas osta turvaliselt ja vältida kelmuste ohvriks langemist

3. 8. 2026

Hoiduge petturlikest konteinerimüüjatest! Siit saate teada, kuidas tuvastada võltsitud e-poode ja reklaame, mis kuritarvitavad HZ CONTAINERS kaubamärki. Ostke turvaliselt. Petturid kuritarvitavad meie nime HZ KONTEJNERY ja HZ CONTAINERS ning meie fotosid! Vaadake petturlike profiilide tegelikke näiteid ja saage teada, kuidas end pettuste eest tõhusalt kaitsta.

40-jalase konteineri hind

12. 7. 2026

40-jalase merekonteineri hind Tšehhi turul jääb tavaliselt vahemikku umbes 55 000 Tšehhi krooni odavama kasutatud konteineri puhul kuni 140 000 Tšehhi krooni ja rohkema uue või uue 40-jalase konteineri puhul koos transpordiga. See on aga vaid üldine juhend. Tegelikkuses on määravaks konteineri seisukord, konstruktsiooni tüüp, saadavus depoos, transpordikaugus, kokkupanekumeetod ja see, kas ostate standardse 40-jalase variandi või kõrgema kuubikujuga konteineri.

Laevakonteinerid Hamburg Saksamaa

11. 7. 2026

Hamburg on üks huvitavamaid kohti Euroopas kõigile, kes kaaluvad merekonteineri ostmist. Seal asub mandri suuruselt kolmas konteinersadam ja igal aastal läbib seda miljoneid merekonteinereid. Tohutu ümberlaadimismaht tähendab, et Hamburgi depoodes ja terminalides koguneb suur varu igat tüüpi, suuruse ja kvaliteediklassi kasutatud merekonteinereid – sageli oluliselt madalamate hindadega kui Tšehhi edasimüüjatel. See juhend juhendab teid kõiges, mida peate teadma: Hamburgi sadama ajaloost kuni konteinerite tüüpide ja nende Tšehhi Vabariiki transportimise konkreetse protseduurini.

Laevakonteinerid Großbeeren Saksamaa

10. 7. 2026

Kui otsite Großbeerenis merekonteinereid, olete ilmselt kohanud infot, et see Berliinist lõunas asuv küla on koduks ühele Kesk-Euroopa tähtsaimale konteinerihoidlale. See juhend loodi seetõttu, et Tšehhi internetis puudub endiselt põhjalik ressurss, mis selgitaks tšehhi keelt kõnelevatele huvilistele täpselt, mida Großbeeren pakub, millised müüjad seal tegutsevad, kui palju konteinereid saab osta ja kuidas kogu ost, sealhulgas transport Tšehhi Vabariiki, praktiliselt toimib.