CTPAT – شراكة التجارة الجمركية لمكافحة الإرهاب
الشراكة التجارية الجمركية لمكافحة الإرهاب (CTPAT) هو برنامج تطوعي أطلقته هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) في نوفمبر 2001. ويهدف إلى تعزيز أمن سلسلة التوريد الدولية رداً على الهجمات الإرهابية التي وقعت في 11 سبتمبر 2001. وتعد هذه المبادرة بمثابة جهد تعاوني بين مجتمع الأعمال والحكومة الأمريكية لتعزيز أمن الحدود وضمان التدفق السلس للتجارة المشروعة. وكجزء من الاستراتيجية الأوسع نطاقاً لإدارة الجمارك وحماية الحدود، يلعب برنامج CTPAT دوراً رئيسياً في الحد من المخاطر المرتبطة بالإرهاب والأنشطة غير المشروعة الأخرى داخل سلسلة التوريد.
هيكل وأداء لجنة مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة بالمثل
كيفية عمل CTPAT
يعمل برنامج CTPAT على نموذج “الثقة ولكن التحقق” حيث تلتزم الشركات المشاركة طواعيةً بمعايير سلامة محددة وأفضل الممارسات. وتعمل هذه الشركات مع إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية لتحديد نقاط الضعف الأمنية وتنفيذ التدابير اللازمة لحماية سلسلة التوريد. وتشمل العملية ما يلي:
- تقييمات المخاطر: تجري الشركات تقييمات شاملة للمخاطر لتحديد الثغرات الأمنية المحتملة.
- تقديم الطلب: تقدم الشركات طلباً مفصلاً وملفاً أمنياً من خلال البوابة الإلكترونية لبرنامج التدريب الفني والمهني على الإنترنت.
- التصديق والتحقق: تقوم إدارة الجمارك وحماية الحدود بمراجعة الطلبات المقدمة، وإجراء عمليات التحقق من الخلفية، والتحقق من الامتثال للمعايير الأمنية من خلال الزيارات الميدانية.
- التحسين المستمر: بمجرد الحصول على الاعتماد، يجب على الشركات تحديث تدابيرها الأمنية باستمرار لمواجهة التهديدات والمعايير المتطورة.
تطوير برنامج تجريبي
في أكتوبر/تشرين الأول 2024، سنّ الكونغرس قانون البرنامج التجريبي للشراكة بين الجمارك ومكافحة الإرهاب لعام 2023، الذي يجيز برنامجاً تجريبياً لفئتين جديدتين من الكيانات للمشاركة في برنامج الشراكة بين الجمارك ومقدمي الخدمات اللوجستية من الغير. وتشمل هاتان الفئتان مقدمي الخدمات اللوجستية من الغير بدون أصول ومقدمي الخدمات اللوجستية من الغير الذين لديهم أصول. يهدف هذا البرنامج التجريبي إلى تقييم ما إذا كان إدراج هذه الكيانات يمكن أن يعزز الأمن العام.
المشاركون الرئيسيون
يضم مركز CTPAT مجموعة واسعة من المشاركين في مجتمع الأعمال، بما في ذلك:
- المستوردون والمصدرون الأمريكيون
- ناقلات الطرق البرية الأمريكية/الكندية والأمريكية/المكسيكية
- ناقلات السكك الحديدية والنقل البحري
- المخلصون الجمركيون الأمريكيون المرخصون
- سلطات الموانئ ومشغلي المحطات
- شركات تجميع الشحنات
- وسطاء الشحن البحري
- المنتجون المكسيكيون والكنديون
وتساهم هذه الكيانات مجتمعةً بأكثر من 52% من قيمة البضائع المستوردة إلى الولايات المتحدة، مما يدل على الانتشار والتأثير الواسع النطاق الذي تتمتع به منظمة التجارة في التجارة الدولية في شبكات التجارة العالمية.
مزايا CTPAT
تجلب عضوية CTPAT مزايا كبيرة للشركات المشاركة، بما في ذلك:
- انخفاض معدلات التفتيش: يواجه الأعضاء عددًا أقل من عمليات التفتيش عند نقاط الدخول إلى الولايات المتحدة.
- أولوية المعالجة: تتم معالجة الشحنات على أساس الأولوية، مما يقلل من أوقات الانتظار على الحدود ويسهل حركة البضائع بشكل أسرع.
- الوصول إلى ممرات FAST: تستخدم الشحنات المتوافقة مع CTPAT ممرات التجارة الحرة والآمنة (FAST) على الحدود البرية.
- أخصائيو أمن سلسلة التوريد: يتم تعيين أخصائي أمن سلسلة التوريد لدى كل عضو من أعضاء هيئة الجمارك وحماية الحدود للمساعدة في الامتثال والأمن.
- الاعتراف المتبادل: توفر اتفاقيات CTPAT مع إدارات الجمارك الأجنبية منافع متبادلة، مما يزيد من تأمين سلاسل التوريد العالمية.
- الأهلية للبرامج الأخرى: قد يكون الأعضاء مؤهلين لبرامج حكومية أمريكية أخرى مثل برنامج التقييم الذاتي للمستوردين (ISA) وبرنامج سلسلة التوريد الآمن التابع لإدارة الغذاء والدواء الأمريكية.
برنامج التكنولوجيا والابتكار التكنولوجي وبيئة الأعمال العالمية
اتفاقيات الاعتراف المتبادل (MRAs)
تتوافق CTPAT مع المعايير الأمنية العالمية من خلال اتفاقيات MRA مع وكالات الجمارك الأجنبية، بما في ذلك كندا والاتحاد الأوروبي واليابان. وتسهل هذه الاتفاقيات التجارة الدولية بشكل أكثر سلاسة من خلال توفير منافع متبادلة للشركاء المعترف بهم.
الخدمات اللوجستية للغير (3PL)
يلعب مقدمو الخدمات اللوجستية من الأطراف الثالثة دورًا رئيسيًا في إطار إجراءات مكافحة الإرهاب عبر الحدود. يجب أن يشارك مقدمو الخدمات اللوجستية المؤهلون بشكل مباشر في العمليات اللوجستية العابرة للحدود وأن يلتزموا بمعايير أمنية صارمة، مما يضمن الامتثال في جميع مراحل سلسلة التوريد.
التحديات المتطورة واستجابات فريق العمل الفني لمكافحة الإرهاب والتطرف العنيف
اضطراب سلسلة التوريد
تعمل شركة CTPAT على تطوير معاييرها باستمرار لمعالجة تعقيدات سلاسل التوريد العالمية والتخفيف من المخاطر المرتبطة بالاضطرابات.
اللوائح المتعلقة بالسخرة
طبقت إدارة الجمارك وحماية الحدود إجراءات جديدة لمكافحة العمل القسري في سلاسل التوريد. واعتبارًا من أغسطس 2023، يجب على أعضاء هيئة الجمارك وحماية الحدود الكندية الامتثال للوائح صارمة لضمان خلو سلاسل التوريد الخاصة بهم من العمل القسري.
كيف تنضم إلى برنامج التدريب الفني في مجال مكافحة الإرهاب
معايير الأهلية
تشمل الكيانات المؤهلة للحصول على شهادة CTPAT ما يلي:
- المستوردون والمصدرون المتواجدون في الولايات المتحدة الأمريكية
- الناقل (جواً، وبراً، وبالسكك الحديدية، وبحراً)
- سلطات الموانئ ومشغلي المحطات
- شركات تجميع الشحنات والمخلصون الجمركيون
- مزودو الخدمات اللوجستية من الأطراف الثالثة الذين لديهم أصول ومرافق في الولايات المتحدة.
عملية تسجيل الدخول
- إجراء تقييم للمخاطر: تحديد وتوثيق المخاطر الأمنية المحتملة في سلسلة التوريد.
- التقديم: قم بإكمال طلب CTPAT من خلال نظام البوابة الإلكترونية لمكتب الجمارك وحماية الحدود الكندية.
- إنشاء ملف تعريف أمني: وصف كيفية استيفاء الشركة للمعايير الأمنية لـ CTPAT.
- التحقق والاعتماد: ستقوم هيئة الجمارك وحماية الحدود بمراجعة الطلب، وإجراء زيارة تحقق، واعتماد الشركات التي تستوفي المتطلبات.
وبمجرد حصولهم على الاعتماد، يُطلب من الأعضاء اتباع إرشادات برنامج التدريب الفني والمهني على تكنولوجيا القذائف المضادة للقذائف التسيارية وتحديث إجراءات السلامة الخاصة بهم حسب الحاجة.
تلعب لجنة مكافحة الإرهاب والتجارة عبر الحدود دوراً رئيسياً في تحسين أمن وكفاءة التجارة الدولية. فمن خلال تعزيز التعاون بين الحكومة ومجتمع الأعمال، تتصدى اللجنة للتهديدات المتطورة وتعزز أفضل الممارسات في مجال أمن سلاسل التوريد. ومع استمرار تطور التجارة العالمية، تظل إجراءات مكافحة الإرهاب عبر الحدود عنصراً حاسماً في حماية سلامة سلاسل التوريد مع تيسير التجارة المشروعة عبر الحدود.