海关仓储和临时仓储制度 – 优势、流程、风险
在当今相互联系的国际贸易世界中，海关制度 – 特别是 海关仓储 和 临时仓储制度 – 是高效供应链管理和现金流优化的基本工具。这些制度使公司不仅能够管理货物流动，还能显著减少行政和税收负担。在以下详细文章中，您将找到不仅是概念解释，还有对流程、仓库类型、义务、风险和优势的深入见解，包括具体示例和立法参考。
临时仓储制度（临时仓储）
定义和法律框架
临时仓储制度（临时仓储仓库，TSW）不是独立的海关制度，而是非欧盟货物的过渡状态。该制度从货物在欧盟外部边界向海关当局申报时开始，至货物被释放到另一海关制度（例如自由流通、过境、海关仓储）或重新出口到欧盟外时结束。
立法：
欧洲议会和理事会指令（欧盟）第952/2013号（联盟海关法典），第144–149条。
典型使用情况：
- 从第三国通过空运、海运或陆运进口货物
- 等待海关清关期间的短期”过渡”
- 在过境物流枢纽（机场、港口）中存储货物
临时仓储流程 – 逐步说明
| 步骤 | 描述 | 详情/法律风险 |
|---|---|---|
| 货物到达 | 货物进入欧盟领土 | 货物进行物理检查，从运输文件过渡到海关申报 |
| 向海关当局申报 | 承运人/代理人申报货物并提交摘要海关申报 | 必须在到达后90天内提交。不遵守 = 受罚风险，货物可能被没收 |
| 在批准的空间中存储 | 货物在海关监督下放置在批准的仓库中 | 空间必须由海关管理部门批准，确保安全和记录 |
| 临时仓储期 | 货物最多可存储90天 | 此期限后，货物可能被没收，可能被国家出售/销毁 |
| 进一步制度决定 | 进口商选择进一步的海关制度，准备文件 | 例如过渡到自由流通制度、海关仓储或重新出口 |
临时仓储制度的优势
- 行政灵活性 – 允许在货物到达后立即获得所有文件、许可证和认证，用于进一步制度，无时间压力。
- 货物整合 – 可能在清关前将多个较小的货物合并为一个（降低处理和行政成本）。
- 延迟关税和增值税支付义务 – 仅在货物被释放到自由流通后才需要支付，这略微改善了现金流。
- 允许基本处理 – 检查、为保护而重新包装、分类和标签。
义务和风险
- 严格记录货物的移动和状况 – 每次移动都必须记录并在海关检查期间可验证。
- 对货物状况的责任 – 责任由仓库运营商和申报人共同承担。
- 货物没收风险 – 如果货物未及时被释放到另一制度或出口，可能被没收或销毁（见《联盟海关法典》第149条）。
- 处理限制 – 仅允许保护货物状况所必需的行为。
临时仓储制度中允许和禁止活动概览
| 允许的活动 | 禁止的活动 |
|---|---|
| 检查状况和数量 | 销售货物 |
| 保护性重新包装 | 制造、组装 |
| 标签、分类、记录保存 | 改变技术参数 |
海关仓储（海关仓储）
定义和法律框架
海关仓储 是一种独立的海关制度，允许在欧盟领土上存储来自第三国的货物，无需立即支付关税和增值税。货物可以在海关仓库中无限期存储，前提是货物的性质允许（例如保质期有限的货物有例外）。
法律依据：
- 《联盟海关法典》（欧盟法规第952/2013号）第98条及以下条款
- 欧盟委员会实施法规（欧盟）第2015/2447号
海关仓库必须由海关当局批准和登记。仓库分为 公共 （供多个进口商使用）和 私人 （供特定进口商使用）。
海关仓库类型
| 仓库类型 | 特征 | 典型用户 |
|---|---|---|
| 公共海关仓库 | 可供多个实体使用，由专业物流公司运营 | 电子商务、分销商、较小的进口商 |
| 私人海关仓库 | 由特定公司为自身需求运营 | 拥有自己进口的大型公司、制造企业 |
| A、B、C、D、E型仓库 | 根据记录保存方法、责任和运营规则的区分 | 各种，取决于需求和贸易类型 |
有关仓库类型的更多详情，请访问捷克海关管理网站
海关仓储流程 – 逐步说明
- 申请存储许可和仓库运营
- 根据《联盟海关法典》第100条准备申请
- 证明安全、记录保存和财务担保
- 货物进入海关仓库
- 货物通常首先处于临时仓储制度，然后根据海关申报被释放到海关仓储制度
- 在海关监督下存储货物
- 海关当局有权随时进行检查，包括物理检查和基于记录的检查
- 持续维护准确记录的义务
- 货物处理（所谓的”常规处理形式”）
- 允许的活动：重新包装、分类、标签、整合、测试、市场调整
- 禁止：制造、改变货物物质
- 制度终止
- 释放到自由流通（支付关税和增值税）
- 重新出口到欧盟外（免除关税和增值税）
- 过渡到另一海关制度（例如过境）
海关仓储的优势
- 延迟关税和增值税支付 – 对公司现金流的根本优势，仅在货物实际在欧盟市场上销售时支付
- 无限存储期 – 即使市场波动，也可能进行长期库存规划
- 处理灵活性 – 根据客户调整货物（例如重新包装、为不同市场标签）
- 重新出口的可能性 – 当出口到欧盟外时，既不支付关税也不支付增值税
- 库存优化和可用性 – 由于靠近客户的现成存储，降低库存耗尽风险
- 遵守立法和安全 – 仓库在海关当局的直接监督下，符合高安全标准
根据捷克物流公司的实际优势：
- 从第三国供应商更有效地交付货物
- 降低库存耗尽风险
- 现金流优化
- 无需立即清关所有库存即可有利地扩展到外国市场
海关仓储的劣势和风险
- 行政复杂性 – 需要登记、记录保存、定期检查和了解当前海关法规
- 财务担保 – 仓库运营商必须存入担保以覆盖潜在的海关债务
- 遵守规则的责任 – 任何违反（记录保存错误、未授权处理）可能导致高额罚款，在极端情况下甚至撤销许可
- 货物处理限制 – 仅允许”常规”调整，禁止制造或改变货物物质
比较：临时仓储与海关仓储
| 标准 | 临时仓储（TSW） | 海关仓储 |
|---|---|---|
| 法律地位 | 过渡状态 | 独立海关制度 |
| 目的 | 短期”等待”、文件准备 | 长期战略存储 |
| 期限 | 最多90天 | 无限 |
| 关税和增值税支付 | 最多延迟90天 | 延迟至销售/重新出口 |
| 允许的处理 | 保护状况的行为 | 常规处理形式 |
| 行政负担 | 较低 | 较高 |
| 典型用途 | 快速流动货物、完成手续 | 战略库存、分销中心 |
物流公司和供应链优化的角色
大多数公司使用 专业物流运营商 （3PL/4PL）的服务，他们运营自己的公共海关仓库并提供全面服务，包括：
- 确保海关申报和与海关当局的沟通
- 持续更新记录和管理货物移动
- 处理重新出口、货物整合和分配
- 确保财务担保并最小化监管违反风险
外包的优势：
- 最小化行政负担和错误
- 加快海关清关和货物交付
- 通过专业仓库管理更好地了解和库存优化
- 通过共享基础设施（公共海关仓库）降低固定成本
最常见的问题和实际示例
何时值得使用海关仓库？
– 如果您计划从第三国进口较大数量，需要灵活应对多个欧盟市场的需求，或预期需求波动。
海关仓库运营商的义务是什么？
– 确保安全、记录保存、与海关当局的沟通、存入财务担保、定期内部和外部审计。
货物可以在海关仓库中销售吗？
– 不可以，货物只能存储，可能在所有者之间转移，仅在释放到自由流通后才能销售给最终客户。
如果违反制度会发生什么？
– 可能产生海关债务、可能被罚款、货物可能被没收或销毁，运营仓库的许可可能被撤销。
捷克共和国, 特热比奇 
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