SOLAS（海上人命安全）– 历史、结构和关键要求

2. 6. 2025

主要定义和含义

SOLAS（海上人命安全） – 《国际海上人命安全公约》是最重要和最全面的国际条约，为商业船舶的建造、设备和运营建立了最低安全标准。该公约由国际海事组织（IMO）管理，是国际海事法的基础支柱。它确保在签署国旗下航行的船舶符合统一和具有约束力的标准，从而保护船员、乘客、船舶和货物本身的生命安全。

SOLAS对集装箱运输也至关重要：它不仅建立了一般安全要求，还建立了关于集装箱重量（VGM – 经核实的总重量）、装载、堆放和危险品运输的具体规则。全球贸易的效率和安全取决于对其的遵守。

SOLAS公约的历史和发展

催化剂：泰坦尼克号沉没

SOLAS的创建之前发生了现代历史上最大的海事灾难 – 泰坦尼克号（RMS Titanic）在1912年沉没。救生艇短缺和通信故障暴露了那个时代安全标准的漏洞。1913年在伦敦召开的第一次国际会议通过了一项公约，该公约建立了例如足够数量的救生艇、强制性船员演习和持续无线电监视等规定。

逐步发展和对灾难的应对

SOLAS 1929： 对进一步事故的应对，扩展了对建造和无线电设备的要求。
SOLAS 1948： 考虑了战后技术进步（例如雷达、危险品运输）。
SOLAS 1960： IMO主持下的第一部公约，开始系统地更新法规。

每场悲剧和技术飞跃都带来了进一步的改进。问题仍然是批准变更的冗长过程，通常需要多年时间。

SOLAS 1974 – 现代安全支柱

1974年，采纳了一个版本，引入了默示接受的基本程序：如果足够数量的国家在特定日期前不提出异议，提议的变更即生效。这加快了新规则的实施，以应对技术发展和新出现的威胁。今天的SOLAS 1974是一份”活文件” – 不断更新，详细记录所有修订。

SOLAS公约的结构 – 详细概述

SOLAS公约有14个主要章节，涵盖船舶和海事运营的完整生命周期：

章节	标题	内容和技术细节
I	一般规定	定义、范围、检查、认证。持有有效证书的义务（例如安全建造证书）。
II-1	建造、稳定性、机械	水密舱壁、损伤后稳定性、电气和机械系统。集装箱船建造要求（抵抗集装箱堆放负荷）。
II-2	防火保护	不可燃材料、防火区、检测和灭火。集装箱存储的具体规定（例如存储空间的消防设备）。
III	救生设备	救生艇、救生筏、救生衣、救生圈。定期船员演习的要求。
IV	无线电通信	GMDSS – 自动应急通信、强制无线电站设备。
V	航行安全	强制导航设备（雷达、GPS、AIS）、国家提供气象和冰情报告的义务。
VI	货物运输	装载、堆放、货物固定。强制使用适当的集装箱固定方法（扭锁、系固系统）。
VII	危险品运输	IMDG规则下的义务。危险物质的分类、包装、标记。
VIII	核船	辐射防护的特殊要求。
IX	安全管理（ISM规则）	安全管理系统、内部审计、运营记录。
X	高速船	快速船舶的具体标准（HSC规则）。
XI-1	特殊安全措施	强制IMO船舶编号、历史记录（连续概要记录）。
XI-2	防恐怖主义保护（ISPS规则）	安全计划、官员、港口和船舶上的威胁预防。
XII	散货船安全	强度、稳定性、运输散货船舶的检查。
XIII	IMO审计计划	强制审计以验证对公约的遵守。
XIV	极地水域运营（极地规则）	增强的建造、特殊设备和船员培训。

SOLAS和集装箱运输 – 关键要求

集装箱运输最重要的变化之一是引入了经核实的总重量（VGM）的义务。

经核实的总重量（VGM）– 集装箱经核实的总重量

为什么引入此要求？

过去虚假声明或低估的集装箱重量导致集装箱堆放坍塌、船舶倾覆、人员丧生以及货物和基础设施（码头、铁路、道路）损坏。
自2016年7月1日起，SOLAS下的义务适用：如果集装箱没有经核实的总重量文件，则不能装载到船舶上。

责任和流程

责任方是发货人/出口商 – 有义务确定和声明每个集装箱的实际重量。
VGM必须提前充分通知承运人和码头，以便为船舶制定安全堆放计划。

确定VGM的两种允许方法：

方法1 – 在认证的称重器上称重整个装载的集装箱（地磅）。

集装箱在装载后被运送到认证的称重器，在那里进行称重。所有元素（货物、包装、衬垫、集装箱本身）的总重量被记录在VGM证书中。
最常见的一般货物方法；称重费用由发货人承担（价格因地区而异，约50–100美元）。

方法2 – 汇总各项重量。

发货人精确确定所有货物、包装材料、衬垫和托盘的重量，加上空集装箱的重量（皮重 – 标注在集装箱门上）并确定总和。
仅适用于精确记录和可以可靠称重各项的货物（不适用于散装材料）。

VGM文件上的强制数据：

发货人的名称和地址、联系方式
货运参考号
使用的方法（1或2）
经核实的总重量（公斤）
集装箱号
船舶名称和航次
签发地点和日期
授权代表的名称、签名和联系方式

未提交VGM文件，集装箱将不被接受在港口或装载到船舶上！

不遵守的处罚和后果

如果未提供VGM，集装箱将不被装载。
虚假或低估的VGM可能导致罚款、发货人被排除在运输之外，或在发生事故时甚至承担刑事责任。
承运人和港口有权拒绝VGM不正确或缺失的集装箱。

集装箱运营商的实用建议

建议拥有自己的校准称重设备或与认证合作伙伴合作。
始终检查集装箱门上标注的正确皮重。
保留文件以备潜在的审计或检查。

集装箱的其他SOLAS安全要求

堆放和固定： 强制使用扭锁、系固系统、甲板和港口上的适当重量分配。
危险品运输： 严格遵守IMDG规则 – 标记、包装、文件、强制人员培训。
定期检查： 所有集装箱必须根据CSC标牌（集装箱安全公约）定期检查是否有损伤、腐蚀、不工作的闭合装置等。

关键SOLAS要求及其影响

适用范围

客船： 所有超过12名乘客的船舶
货船： 500总吨及以上，包括集装箱船
例外： 军舰、渔船、娱乐游艇、无机械推进的船舶

旗国的责任和认证

旗国负责检查和证书签发（客船安全、货船安全建造、设备、无线电证书）。
港口国监督即使在外国船舶上也监督SOLAS的遵守。

对现代集装箱运输的意义

SOLAS和VGM标准的引入显著提高了集装箱处理的安全性和全球物流的效率。
由重量声明错误或不当堆放引起的事故数量大幅下降。
对公约的定期更新允许灵活应对新技术和安全威胁。

相关术语

术语	含义、与SOLAS的联系
IMO	管理SOLAS、MARPOL、ISPS和其他公约的国际海事组织。
MARPOL	船舶污染防止公约；涉及环境方面，与运输安全相关。
STCW	海员培训、认证和值班标准（船舶人员的资格）。
ISM规则	船舶和公司运营的安全管理系统。
ISPS规则	国际船舶和港口安全规则（防恐怖主义保护）。
GMDSS	全球海上遇险和安全系统（无线电通信）。
IMDG规则	集装箱中危险品运输的国际规则。

捷克共和国, 捷克布杰约维采